4月20日8時02分，雅安地震。

很快，各種捐助、救援、招募信息，通過媒體鋪天蓋地而來，各路公益組織紛紛行動。然而僅一天后，“不給災(zāi)區(qū)添堵”的呼聲勃然興起。

央視記者稱，因各路救援盲目涌往災(zāi)區(qū)方向，雅安地區(qū)道路擁堵，傷者出不來救援進不去。

在滎經(jīng)附近安全檢查站，一名交警說，出高速后前往蘆山縣的一段道路非常擁堵，他們已勸退大批社會民間救援力量。

國務(wù)院辦公廳21日通知，要求非緊急救援人員、志愿者等未經(jīng)批準(zhǔn)，盡量不要自行前往災(zāi)區(qū)。

這些信息透露出民間救援力量在快速聚集正形成一股巨大能量。而勸退背后，是一些民間組織已通過聯(lián)合搭建平臺與政府力量互補。

一次換位

每日勸返千余志愿者

昨日，蘆山地震第三天。蘆山縣龍門鄉(xiāng)抗震志愿者總指揮、閬中市志愿者協(xié)會會長王浩只瞇了兩個小時，他的對講機幾乎沒停過。

最初，王浩所在的閬中市志愿者協(xié)會只跟NGO災(zāi)難儲備中心一起到龍門鄉(xiāng)調(diào)研物資需求，尋找政府可能暫未顧及的需求。但大量涌入龍門鄉(xiāng)的志愿者，讓王浩一行“角色轉(zhuǎn)換”做起災(zāi)區(qū)志愿者組織工作。

“很大一部分志愿者來自周邊大學(xué)，他們沒帶任何食品和戶外用品，只憑著一腔熱情進入災(zāi)區(qū)，食宿都無法保障?！蓖鹾普f，6個人住的帳篷，最多時擠進18名志愿者。沒防潮墊，沒被子，志愿者們睡在潮濕的草地上，相互取暖。

“本來龍門鄉(xiāng)物資就緊張，這樣一來反而添亂。突發(fā)事件中，最起碼要求:志愿者不能成為負(fù)擔(dān)?！蓖鹾铺寡?，最初，地方政府比較反感這些“幫倒忙”的志愿者，閬中市志愿者協(xié)會才不得轉(zhuǎn)而與高坪區(qū)志愿者協(xié)會、南充市紅十字志愿者協(xié)會一起，開始災(zāi)區(qū)志愿者指導(dǎo)工作。

這兩天，王浩一行每天在勸返1000多名無法保障自需的年輕志愿者，留下50-100名有些經(jīng)驗的志愿者組成服務(wù)隊，試圖讓志愿服務(wù)更加理性和有組織性。

但王浩發(fā)現(xiàn)，與汶川大地震相比，這次更多的人變得理性，政府的管制和呼吁，媒體的宣傳，公益組織的吶喊，讓公眾意識到，不能給災(zāi)區(qū)添亂?！般氪ù蟮卣鹌骄刻煳覀儎穹?000多志愿者，這一次最多的昨天也才1500多人?！?

據(jù)共青團四川省委昨日下午4時的數(shù)據(jù)播報，通過報名熱線電話、微博、微信等方式報名的志愿者，已有8892人次。

一點尷尬

志愿者商店“開白條”

經(jīng)過改進，龍門鄉(xiāng)政府看到王浩們努力的效果。他們將有經(jīng)驗的志愿者留下，并分組走入一線為災(zāi)民提供心理援助、基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)、電路防范等服務(wù)。

留下的志愿者組成9支隊伍，每支隊伍20余人，其中7支服務(wù)在一線，另外兩支給志愿者提供服務(wù)，比如安排志愿者的帳篷，后勤保障、食物來源聯(lián)系、勸返志愿者等。這些志愿者除了隊長是三天以上的志愿服務(wù)，大多數(shù)是志愿服務(wù)兩天。

但問題仍然會出現(xiàn)。昨日，一支志愿隊伍的志愿者在入戶調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，有的村物資奇缺，兩天沒有食物供給，一個人兩天才能分到一瓶水，有的嬰兒沒有奶粉。于是，有志愿者跑到商店“打白條”，拿出9000多元物品分發(fā)給婦女和兒童，但并沒知會隊長或志愿者總指揮，直到小店老板找到王浩。

“他們的心是善意的，但會造成很大一個后果，這個資金誰來墊支?”王浩說，志愿者開的“白條”，老板以為代表的是政府行為。

最終，這個錢只能由閬中市志愿者協(xié)會墊付，王浩表示很無奈，因為這個錢只能通過內(nèi)部募捐解決。

“其實我們的角色很尷尬，引導(dǎo)志愿者，不應(yīng)由民間團體來做，而應(yīng)有團委組織駐扎，但目前龍門鄉(xiāng)還沒看到當(dāng)?shù)貓F委的人來指導(dǎo)志愿者工作?！蓖鹾票硎?，引導(dǎo)志愿者，民間團體會遇到協(xié)調(diào)問題，比如交通、物資、指揮等，有的志愿者不聽從安排，干了一會兒就跑進帳篷休息。

但王浩與閬中共青團委聯(lián)系后，對方表示能幫助解決物資，卻暫時無法派人來接手現(xiàn)場志愿者指導(dǎo)工作。

一個嘗試

民間NGO“抱團”

地震當(dāng)天，通過微信搭建起的“成都公益圈”救援平臺誕生，14家民間公益組織抱團組成“成都公益組織420聯(lián)合救援隊”，截至昨日下午，已有近50家民間公益組織加入。他們在快速成長并發(fā)揮起“統(tǒng)領(lǐng)”作用。