中新網(wǎng)徐州4月10日電(記者 邵國棟)今年1月中旬，徐州市盛鴻化工貿(mào)易有限公司經(jīng)國家工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門審核，領(lǐng)取了工業(yè)鹽銷售經(jīng)營許可證、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等合法證件。然而，3月29日，該公司在經(jīng)營過程中，一批8.4噸工業(yè)鹽卻被江蘇睢寧鹽務(wù)部門定性非法遭查扣，致使其無法正常經(jīng)營。徐州盛鴻化工貿(mào)易有限公司有工商部門頒發(fā)的合法許可證，為什么不能銷售工業(yè)鹽呢?

據(jù)該公司李姓負(fù)責(zé)人介紹，3月下旬，根據(jù)當(dāng)?shù)匾豢蛻粜枨?，送?噸工業(yè)鹽，3月25日，睢寧縣鹽務(wù)管理局執(zhí)法人員突然來到該客戶家查扣這批貨物，并表示以后不得從盛鴻化工貿(mào)易有限公司購買工業(yè)鹽。

隨后，記者趕到睢寧縣梁集鎮(zhèn)的這家從事羊皮收購、加工私營企業(yè)。據(jù)業(yè)主徐女士介紹，3月25日上午，睢寧縣鹽務(wù)管理局執(zhí)法人員過來后，以購買私鹽為由查扣了從盛鴻化工貿(mào)易有限公司購買的5噸工業(yè)鹽，并責(zé)令以后不得從該公司購買，否則，發(fā)現(xiàn)一次查扣一次。3月29日，執(zhí)法人員便開來4輛機(jī)動(dòng)車，將自己和朋友家以往購買的總共8.4噸工業(yè)鹽全部拉走。

徐女士說，自己和朋友從事多年的羊皮收購、加工，需要購買大量工業(yè)鹽，一直以來都是從鹽業(yè)公司購買。自從工業(yè)鹽銷售放開后，考慮到降低成本，開始從其他有經(jīng)營許可證的企業(yè)購買工業(yè)鹽。徐女士告訴記者，當(dāng)初購買的時(shí)候還特意看了盛鴻化工貿(mào)易有限公司有關(guān)手續(xù)材料，才放心購買的，如今大家對鹽務(wù)局查扣一事很不解。

睢寧縣鹽務(wù)管理局有關(guān)部門官員對此回應(yīng)很謹(jǐn)慎，表示目前不能介紹具體情況?！靶熘蓰}務(wù)管理局統(tǒng)一扎口采訪，對此事情還特意下緊急通知，實(shí)在不好意思回答你們，具體事情去徐州市鹽務(wù)管理局了解吧”，該官員告訴記者。

徐州市鹽務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者電話采訪時(shí)稱：“根據(jù)鹽業(yè)法規(guī)，江蘇省《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法第三十二條等條例，鹽的批發(fā)統(tǒng)一由鹽務(wù)部門經(jīng)營，徐州盛鴻化工貿(mào)易有限公司經(jīng)營范圍是工業(yè)鹽零售。根據(jù)鹽業(yè)相關(guān)法規(guī)我們應(yīng)當(dāng)查處，同時(shí)收到睢寧縣鹽務(wù)管理局檢查報(bào)告，當(dāng)時(shí)現(xiàn)場暴力抗法相關(guān)書面材料。”

對此，記者采訪了徐州市泉山區(qū)工商局注冊科有關(guān)人士，據(jù)該科負(fù)責(zé)人解釋，對于市場銷售工業(yè)用鹽，國家早在1993年曾經(jīng)放開過，隨后又禁止過一段時(shí)間。如今，李先生申請工業(yè)鹽零售許可申請，工商部門是嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行的，是在法律法規(guī)及國務(wù)院沒有前置許可的規(guī)定下審批的，意思就是說工業(yè)用鹽屬于一般商品，不需要經(jīng)過鹽務(wù)主管部門許可直接審批。李先生的經(jīng)營許可證是徐州市近年來批準(zhǔn)的第一家，以后各區(qū)工商分局甚至都頒發(fā)了工業(yè)用鹽批發(fā)的經(jīng)營范圍。

就此事，記者采訪了徐州市律師程棟，他解釋說，國家現(xiàn)行法律規(guī)定對食用鹽有嚴(yán)格的要求，從生產(chǎn)、銷售到批發(fā)都屬于專營，但對工業(yè)用鹽國務(wù)院及相關(guān)法律法規(guī)有明文規(guī)定。在1995年11月，國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于改進(jìn)工業(yè)鹽供銷體制和價(jià)格管理辦法的通知》(計(jì)價(jià)格［1995］1872號)，對工業(yè)鹽實(shí)行放開經(jīng)營：兩堿工業(yè)用鹽實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷直接見面，雙向選擇；取消現(xiàn)行的工業(yè)鹽準(zhǔn)運(yùn)證和準(zhǔn)運(yùn)章制度；不能夠直達(dá)供貨的小堿廠等零散戶的工業(yè)用鹽和其它工業(yè)用鹽，由鹽業(yè)公司組織供應(yīng)。而且2008年11月28日最高人民法院也專門作出司法解釋：工業(yè)鹽已不再屬于國家限制買賣的物品。而鹽務(wù)部門是一套班子，兩塊牌子，他們有自己的經(jīng)營公司，所以說，他們不愿意放棄這塊市場，在管理的過程中往往加以限制，鹽務(wù)部門在依據(jù)相關(guān)地方法規(guī)執(zhí)法的過程中，不能違背上位法。

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