在3月31日舉行的2010年中國(guó)國(guó)際水泥峰會(huì)上，工信部人士透露，預(yù)計(jì)“十二五”期間預(yù)備淘汰的水泥落后產(chǎn)能將達(dá)到2.5億-3億噸。考慮到2009年全國(guó)淘汰1.2億噸落后產(chǎn)能，“十一五”以來(lái)，全國(guó)已經(jīng)初步完成2.5億噸的水泥落后產(chǎn)能淘汰數(shù)。

不過(guò)，由于新的產(chǎn)能還在增加，為此下一步的調(diào)控將不會(huì)增加總量，而是以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整為主。地方已將2010年的水泥淘汰目標(biāo)上報(bào)，屆時(shí)全國(guó)將匯總并確定分解各個(gè)省的淘汰目標(biāo)?！斑@些淘汰的目標(biāo)數(shù)字，并不是拍腦袋出來(lái)的，而是經(jīng)過(guò)協(xié)商研究的?！惫ば挪恳晃蝗耸空f(shuō)。

記者了解到，目前各地仍熱衷在水泥行業(yè)上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模，這使得淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)嚴(yán)峻。目前全國(guó)共有水泥生產(chǎn)能力20.2億噸，其中落后水泥產(chǎn)能有3.9億噸；全國(guó)在建項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，將新增產(chǎn)能6.2億噸。發(fā)改委預(yù)計(jì)2010年全國(guó)只能消費(fèi)16億-18億噸。

工信部產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)辛仁周在上述峰會(huì)上透露，工信部正在制定淘汰水泥落后產(chǎn)能的相關(guān)政策措施和工作方案，確保到2012年前完成國(guó)務(wù)院去年確定的淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)。

水泥產(chǎn)能快速上升

根據(jù)了解，目前各地的水泥生產(chǎn)出現(xiàn)加快投資的態(tài)勢(shì)。

國(guó)務(wù)院去年曾經(jīng)提出各地要對(duì)2009年9月30日前尚未開(kāi)工水泥項(xiàng)目一律暫停建設(shè)，并進(jìn)行一次認(rèn)真清理。根據(jù)目前各地上報(bào)到的清理結(jié)果，全國(guó)除了北京、上海、天津三市沒(méi)有在建或擬建水泥項(xiàng)目外，其他的28個(gè)省市區(qū)在建水泥生產(chǎn)線248條，合計(jì)水泥產(chǎn)能3.5億噸，初步估算，全國(guó)在建項(xiàng)目投資規(guī)模超過(guò)1200億元。

其中華東地區(qū)最為突出。華東地區(qū)已有水泥產(chǎn)能7.39億噸，當(dāng)年消費(fèi)量為5.14億噸，產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩2.25億噸。目前還在建新型干法水泥項(xiàng)目78個(gè)，全部建成后形成1.67億噸的產(chǎn)能。為此國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司劉明指出，即使華東地區(qū)現(xiàn)有落后產(chǎn)能2.26億噸全部淘汰，水泥產(chǎn)能仍過(guò)剩1.6億噸。

此外，中南、西南水泥過(guò)剩也比較嚴(yán)重。

水泥產(chǎn)能快速上升產(chǎn)生一個(gè)新的問(wèn)題是，目前較為先進(jìn)的生產(chǎn)線，比如干法水泥也顯得明顯過(guò)多，水平也要提高。劉明提出，現(xiàn)在日產(chǎn)2000噸以下規(guī)模的近300條新型干法水泥生產(chǎn)線，如果不改造提高，今后10年內(nèi)會(huì)被市場(chǎng)全部淘汰?！暗?020年中國(guó)新型干法水泥生產(chǎn)線有可能全部是日產(chǎn)2000噸以上規(guī)模。”他說(shuō)。

工信部產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)辛仁周則判斷，下一步水泥行業(yè)的調(diào)控任務(wù)是，不再增加新的產(chǎn)能，重點(diǎn)在于做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將實(shí)施等量淘汰制度。“不淘汰一定的項(xiàng)目數(shù)目就不允許上新的項(xiàng)目。”

產(chǎn)業(yè)政策將調(diào)高行業(yè)門檻

辛仁周指出，國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始著手水泥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策修編，目前已經(jīng)在水泥行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)始征求意見(jiàn)。

據(jù)悉，國(guó)家正預(yù)備對(duì)目前的水泥行業(yè)生產(chǎn)線進(jìn)行節(jié)能升級(jí)，按照國(guó)際通用的節(jié)能根據(jù)，對(duì)企業(yè)能效和排放進(jìn)行量化，找出差距，提出對(duì)策。國(guó)家發(fā)改委初算，對(duì)水泥行業(yè)余熱發(fā)電建立生產(chǎn)線，以及水泥企業(yè)處理工業(yè)廢棄物，對(duì)水泥電機(jī)、磨機(jī)等改造，需要總投資約2800億元。

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