“十二五”期間全國(guó)的節(jié)能減排任務(wù)依然艱巨

在10月13日舉行的石油和化學(xué)工業(yè)節(jié)能技術(shù)交流及投融資大會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)戴彥德表示，“十二五”節(jié)能目標(biāo)預(yù)計(jì)將于近一兩個(gè)月正式發(fā)布，單位GDP能耗下降幅度不高于20%，但不低于15%。專(zhuān)家還提出，“十二五”應(yīng)當(dāng)避免用“拉閘限電”的方式節(jié)能減排，而要真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

未來(lái)10年節(jié)能8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤

戴彥德表示，2020年以前，中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)仍將處在高速增長(zhǎng)階段，未來(lái)10年的能源消費(fèi)將穩(wěn)定增長(zhǎng)。

拉動(dòng)能源消費(fèi)的因素主要有兩個(gè)方面。一方面，隨著城市化進(jìn)程加快，道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，對(duì)高耗能產(chǎn)品的需求不減；另一方面，隨著居民生活水平的提高，交通、生活和建筑物用能將呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

據(jù)測(cè)算，2010年中國(guó)的能源消費(fèi)有望達(dá)到33億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2020年在此基礎(chǔ)上再增加20億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，平均每年增加2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。為實(shí)現(xiàn)未來(lái)十年的節(jié)能目標(biāo)，中國(guó)的能源消費(fèi)需要從53億噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降為45億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，戴彥德提出需要從以下幾個(gè)方面著手，一是調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，擺脫目前世界工廠的角色，部分產(chǎn)品的出口應(yīng)當(dāng)受到限制甚至是禁止；二是挖掘現(xiàn)有的節(jié)能潛力，中國(guó)未來(lái)10年的節(jié)能潛力有6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，需要挖掘出其中的80%；三是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，減少周期性浪費(fèi)。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家一致認(rèn)為，“十二五”的節(jié)能減排形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。工信部節(jié)能與綜合利用司處長(zhǎng)余微表示，容易實(shí)現(xiàn)的節(jié)能項(xiàng)目已經(jīng)在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)，下一步的難度將更大，這依賴(lài)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用。據(jù)測(cè)算，技術(shù)進(jìn)步對(duì)節(jié)能的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%-60%。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李勇武則建議，行業(yè)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好節(jié)能規(guī)劃，并切實(shí)貫徹，只有這樣才能避免最后一年采取極端方式節(jié)能減排。

警惕“拉閘限電”后遺癥

目前各地正在進(jìn)行節(jié)能減排風(fēng)暴，專(zhuān)家們對(duì)其中的“拉閘限電”方式提出了不同看法。李勇武表示，節(jié)能減排不到萬(wàn)不得已不要“拉閘限電”，即使今年能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)，明年的耗能還會(huì)“井噴”。

戴彥德表示，“十一五”單位GDP能耗下降20%的節(jié)能減排目標(biāo)肯定能夠?qū)崿F(xiàn)，但“拉閘限電”不是真正的節(jié)能減排，影響居民生活也不是政策的本意。

對(duì)于部分地區(qū)“拉閘限電”影響到居民用電的情況，余微表示，這是對(duì)節(jié)能減排應(yīng)急預(yù)案的誤解，實(shí)際上居民用電是“分母”，這種一刀切的做法減小了分母，對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生負(fù)面影響。工信部將著手對(duì)這種行為進(jìn)行糾正。

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