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多位專家認為，“十二五”期間年均GDP增速目標或低于8%

每經(jīng)記者 宛霞 發(fā)自北京

國家發(fā)改委主任張平昨日(11月2日)在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上透露，發(fā)改委正組織編寫的 “十二五”規(guī)劃綱要，將會明確GDP、CPI等具體指標。

此前公布的十七屆五中全會公報在涉及“十二五”規(guī)劃時，并沒有像“十一五”那樣設(shè)定GDP、CPI以及能耗下降等指標。在答記者問時，張平表示，盡管中央通過的《建議》確實對“十二五”的指標沒有提出具體要求，但為“十二五”規(guī)劃綱要的編制指明了方向，明確了“十二五”期間經(jīng)濟發(fā)展的主題、經(jīng)濟發(fā)展要遵循的主線，同時，對一些重要的指標提出了方向性要求，目標的具體化將在綱要中有所體現(xiàn)。

GDP合理增長區(qū)間或降至7%

“十一五”期間，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長11.4%，人均GDP超過3700美元，目前中國經(jīng)濟總量已排名世界第二。在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時，多位專家均表示，“十二五”經(jīng)濟增長速度到底會是多少，是個“相當(dāng)不好說”的指標。

“據(jù)我所知，目標年均GDP增速會控制在8%左右，但在明年“兩會”前，誰也不好對此作出明確預(yù)測?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心一位專家表示，在以往的五年規(guī)劃中，我國對經(jīng)濟增長速度的設(shè)定一直有所保留，實際增速往往會高過預(yù)定目標。但他表示，7%~8%的GDP增速是私下里不少同行的共識。

除了中國在碳排放上的承諾將影響到“十二五”期間的經(jīng)濟增長速度，更多地追求經(jīng)濟增長質(zhì)量、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等，也將是“十二五”的主線。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦指出，中國經(jīng)濟增長的周期性將使得增速可能在今后3~5年出現(xiàn)一定幅度下調(diào)，GDP合理的增長區(qū)間或從10%降至7%。

這一推測得到了天則經(jīng)濟研究所理事長張曙光的認同。他表示，出口減速、城市化速度趨緩、房地產(chǎn)需求減速、勞動力增長減速、生產(chǎn)率增速下降、利率水平上升等將不可避免。

全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈則認為，如果“十二五”期間把經(jīng)濟增長速度定在7.5%~8%，考慮到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期需要理順資源價格，可以將通貨膨脹率目標控制在4%以內(nèi)。

收入分配改革將有“指標”

中國社科院宏觀經(jīng)濟研究室主任張曉晶稱，一些城市出現(xiàn)了這樣的苗頭：認為“彎道超越”在未來5年仍然可行?！霸诖蠖鄶?shù)城市，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與調(diào)整結(jié)構(gòu)不太能與經(jīng)濟發(fā)展速度持續(xù)加快并存?！睆垥跃дf，追求彎道超越或?qū)Υ舜嬗谢孟?，將會顧此失彼。他還認為，政府對經(jīng)濟的驅(qū)動力將會在未來5年逐漸減弱。

更重視民生是未來五年規(guī)劃的特點之一，此前有消息傳出，即將出臺國民收入“倍增”計劃。事實上，已有專家測算出，未來10年中國年均增速僅需達到約5.6%的水平，就能完成2000年~2020年間人均GDP翻兩番的目標。

對于居民收入增長的比例，發(fā)改委副主任徐憲平表示，《建議》對“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提出了五大目標，其中居民收入較快增加是一個重要的目標。居民收入分配改革以及居民收入預(yù)期指標的設(shè)計，在“十二五”規(guī)劃中將呈現(xiàn)出具體、明確的指標，特別是要根據(jù)中央《建議》提出的城鄉(xiāng)居民收入的增長要與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬的增長要與勞動生產(chǎn)力的提高同步這一重要原則，“十二五”規(guī)劃《綱要》將給出具體目標。

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