安委會“早已審核”

按照農(nóng)業(yè)部的上述說明，“安全證書的頒發(fā)是依據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會評價結(jié)果”作出的決定。那么，作為轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)安全證書發(fā)放前的最終環(huán)節(jié)，安委會的作用不容小視。

但是，安委會的名單卻一直沒有公開。能夠見諸公開身份的，只有中國農(nóng)科院植物保護研究所研究員彭于發(fā)、中國農(nóng)科院生物技術(shù)研究所研究員黃大日方、中國疾病預防控制中心研究員楊曉光。而《中國新聞周刊》記者就此問題發(fā)函至農(nóng)業(yè)部，至記者發(fā)稿時，尚未有回復。

“我們請求公布這些專家的名單，以便讓公眾判斷，這些專家與該項目有無利益相關(guān)性。”中國科學院植物研究所首席研究員蔣高明對《中國新聞周刊》記者說，消費者有權(quán)知道，是誰在自己的主糧問題上做了決定。

環(huán)境保護部南京環(huán)境科學研究所研究員薛達元，是2002年成立的第一屆安委會成員之一，“58人組成的安委會中，三分之二是轉(zhuǎn)基因科學家，里面涉及的多人，是正在申請專利和申請通過者，環(huán)保和食品安全方面的成員非常少，只有幾個人?！毖_元說。

由于薛達元一開始就強調(diào)風險評估和風險管理、謹慎進行轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化生產(chǎn)，他最后沒有再被邀請參加會議?！爸袊?00多個轉(zhuǎn)基因?qū)＜遥绻l(fā)出的都是一個聲音，這是非常不正常的，總需要有人提出不同的意見?！毖_元說。

據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站資料顯示，第一屆安委會是在原農(nóng)業(yè)生物基因工程安全委員會的基礎(chǔ)上成立的，農(nóng)業(yè)部副部長張寶文擔任主任。第一屆安委會由58名專家組成，涉及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究、生產(chǎn)、加工、檢驗檢疫、衛(wèi)生、環(huán)境保護、貿(mào)易等多個領(lǐng)域，負責安全評價評審、技術(shù)咨詢及技術(shù)指導工作。安委會任期3年。

《中國新聞周刊》記者在采訪中，共找到4位本屆安委會專家，但大多都不愿意表態(tài)，“不想站到風口浪尖上”。

只有一位要求不具名的安委會專家接受了記者的采訪。他告訴《中國新聞周刊》，第一屆安委會成立于2002年。“成員是58人，其中，生物技術(shù)專家占近70%，占絕對多數(shù)?！?/p>

該人士介紹，在第一屆安委會尚在運行時，跨國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)公司美國孟山都公司、德國拜耳集團、瑞士先正達公司、美國杜邦公司等外國公司也提交了轉(zhuǎn)基因大豆、玉米、油菜和棉花進口安全證書申請18份?！敖?jīng)過兩年的安全試驗和檢測，農(nóng)業(yè)部發(fā)放了17個品種的進口安全證書。”

該人士告訴《中國新聞周刊》記者，其實，2005年是轉(zhuǎn)基因大米和玉米獲得安全證書的十字路口，本來第一屆就已經(jīng)準備批準了。但是，“一些轉(zhuǎn)基因?qū)＜覍Π踩C書的批準過于樂觀，先搶跑了。”

“搶跑”是指，2004年、2005年在湖北發(fā)生的非法種植轉(zhuǎn)基因水稻事件。此事發(fā)生后，農(nóng)業(yè)部在轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化種植的審批上更加謹慎。2005年6月，第二屆安委會成立，成員有74名，增加了食用安全、環(huán)境安全、技術(shù)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)推廣和相關(guān)法規(guī)管理方面的專家?！捌渲?，衛(wèi)生與食品安全方面的專家8名，占10.8%；宏觀政策、經(jīng)濟貿(mào)易與科技管理領(lǐng)域?qū)＜?名，占6.8%；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、檢驗檢疫、檢測、標準化方面專家8名，占10.8%，而生物技術(shù)方面的專家大大減少，只有10名，占13.5%?！庇捎诎参瘯M成人員更加多元和平衡，在此后兩年的安委會例會上，反對聲音越來越多，遂擱置了轉(zhuǎn)基因水稻生產(chǎn)應用安全證書的申請?！懊磕杲M織兩次農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評審，多個項目申報者中約有33%的申報單位和個人未能獲批準。”

“申報轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化生產(chǎn)的單位，并沒有能夠及時滿足安全評估所需要的必要條件，這也是客觀上導致轉(zhuǎn)基因水稻一直沒有獲批安全證書的重要原因?！毖_元告訴《中國新聞周刊》，他認為，就是否成熟而言，目前也才是基本上完成轉(zhuǎn)基因水稻的安全性評估，其實這種風險評估再做幾年也不見得就很充分?！坝捎谑玛P(guān)人體健康，實際上可能需要更多時間的評估?！?/p>

2009年12月，第三屆安委會悄然完成了改組?！叭サ袅说诙贸蓡T中的14個人，變成60人，剛一換屆，就批準了中國農(nóng)業(yè)科學院生物技術(shù)研究所的轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米品種，和華中農(nóng)業(yè)大學的兩個轉(zhuǎn)抗蟲基因水稻品種的生產(chǎn)應用安全證書?！鄙鲜霭参瘯＜艺f。

“有的主管部門的官員本身也是專家，在委員中也占一席之地。”清華大學科學技術(shù)與社會研究中心教授吳彤接受《中國新聞周刊》采訪時對記者說，“他們的發(fā)言容易具有導向性?！彼J為，政府應該是中立的協(xié)調(diào)方。

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