中海油漏油事故致840平方公里海水降至劣4類(實錄)(5)
記者:作業(yè)的康菲石油責任認定方面有什么區(qū)別,他們會承擔什么樣責任,雙方承擔的責任有什么不同,我們怎么認定呢?
王斌:國家海洋局是監(jiān)督管理海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護的職責部門,我們的職責界定在海洋環(huán)境保護領域,所以我們執(zhí)行的是相關的海洋環(huán)境保護的法律,包括海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護的條例和海洋環(huán)境保護法,我們在法律認定上,這些法律都要求對于石油生產作業(yè),包括溢油風險的承擔責任是有作業(yè)者來承擔,康菲石油中國有限公司是在我國境內注冊的獨立實體,就是發(fā)生此次溢油事故蓬萊19-3油田的作業(yè)者,承擔著油田獨立生產運營的責任,根據海洋環(huán)境保護的相關法規(guī),有作業(yè)者承擔作業(yè)中發(fā)生溢油事故的法律責任,剛才你們注意到李司長介紹的通報里面,我們所有的對這些溢油的應急要求,處置,立案查處都是針對作業(yè)者康菲石油中國有限公司的,作業(yè)者在發(fā)生溢油漏油等污染事故后應該迅速采取圍油措施,迅速減輕控制風險。
因此康菲石油公司我們認定是造成此次溢油事故的責任者,海洋部門在污染損害海洋環(huán)境問題上只追究這個責任者的責任。對于中海油總公司在此次事故中的責任,要根據其與康菲石油中國有限公司簽訂的石油合同確定,所以我們在監(jiān)督管理和執(zhí)法意義上,我們只針對責任者康菲石油中國有限公司。香頌 15:27:33 記者:我是財經雜志的記者,我有一個問題想問一下,對于其他在渤海海域油田是否也面臨著同樣的相似性的風險呢?
郭明克:蓬萊19-3油田發(fā)生的地層壓力導致溢油以后,國家海洋局也高度重視,我們先后對整個在渤海從事石油勘探開發(fā)的所有的公司,三大中國的石油公司,還有合資公司全面下達了要求,進行排查,自查。剛才講了包括平臺發(fā)生的管道的,運輸過程中的正面排查,由于我們注水生產作業(yè),都有類似的,我們三大石油公司全面下達了,大家以這次事件引以為戒,杜絕這類事故的發(fā)生。
記者:你好,第一個問題是B平臺和C平臺的作業(yè)允許嗎。我們響應這個事件是幾級呢?新中國到現(xiàn)在歷次海上溢油事故中,這一次事故是不是最嚴重的,是不是最大的呢?
郭明克:包括陸水也都有注水,這是常規(guī)的作業(yè)。
王斌:我解答一下,注水我已經提到了,不知道記者關注沒有。在過去一般意義上注水還是有利于海洋環(huán)境措施的,因為石油生產作業(yè)中每天會產生大量的含油污水,這些污水根據法律他排放小于20毫克每升的濃度也可以達標排放,通過這種注水作業(yè)可以把全部含油污染打入低地區(qū)層中,可以減少含污水直接排放。這也是一種正常的生產作業(yè),隨著石油開采對油往外抽的越來越多,底下需要用一些外部措施把油擠出來,這是比較正常的作業(yè)。但是這一次作業(yè)導致地層壓力變化,這確實是對我們新的挑戰(zhàn),這個風險國際社會從08年就認識到這個問題,這需要我們密切的關注。
記者:這是正常施工允許的作業(yè)方式最終產生的事故。
王斌:對于注水作業(yè)本身,我不評價具體康菲石油公司這次作業(yè)怎么樣違規(guī)操作,這有我們執(zhí)法人員在現(xiàn)場進行認定和核查,我說一般海上石油勘探開發(fā)作業(yè)注水是允許的。
剛才說幾級響應,因為剛才提到了我們對海上溢油,對于溢油量還沒有最終做出判斷,我們現(xiàn)在在分局一層,三級響應早已執(zhí)行,此外國家海洋局調動相關的部門研究,我們已經把相關的機構調動起來來參與直接開展溢油問題的處置。因為這一次溢油事故還沒有做出最后的判斷,和歷史不能做直接的比較,但是我個人認為我們也看過更大規(guī)模的溢油,我想這一次肯定不是中國石油勘探史上最大的一次,可能其他記者追溯歷史的話,會看到歷史上重大溢油報道。
記者:現(xiàn)在蓬萊19-3B平臺和C平臺現(xiàn)在的生產狀況是什么樣,是否全面的停產了,如果說發(fā)現(xiàn)了所有的溢油點包括溢油點進行封堵,需要什么時候才能完全全部恢復生產?
郭明克:剛才也提到了現(xiàn)在康菲已經停止了所有鉆井作業(yè),目前整個溢油點水上的發(fā)現(xiàn)了,在地下溢油的通道如何堵的,他們還要做大量地質方面的調查,首先摸索溢油點,然后制定切實可行的封堵措施,徹底的把油源封堵,我們會盡快的做方案,他們也從國外調集專家來做,目前這個情況在國內也是第一次遇到,時間我也不能給你準確的,很抱歉。
記者:我是中國經濟網的記者,我想了解一下這一次溢油事故對受污染的海域環(huán)境影響大概會持續(xù)多久的時間。之前在提到發(fā)現(xiàn)溢油情況的時候,我們國家海洋局已經約談了康菲公司的總裁和中海油的領導,具體國家海洋局對中海油提出了什么要求跟說明,能不能給介紹一下。
崔文林:第一個問題我來回答一下。從目前來看截止到7月4日已經提到了,這個溢油的范圍是在平臺蓬萊19-3以及西北海域,除了這個C平臺和B平臺附近,偶有少量油膜以外,在海面上已經沒有明顯的油膜了,這種直接的明顯的影響應該說可見的影響比較小。對于能影響多久這是一個很復雜的問題,剛才提到了一部分油是回收了,還有一部分油在風和流的作用下,在運移的過程中與海水融合,一部分融入海水,一部分沉到海底,這些量我們在具體的評估。這些存在環(huán)境中的油污會對海洋生態(tài)系統(tǒng)產生長期的影響,我們國家海洋局也在組織有關的監(jiān)測力量來對這個油田附近的海域,尤其是渤海,剛才提到渤海還是半封閉的內海,水交換弱,制定能力差。這些綜合的復雜的特性決定了我們國家海洋局將持續(xù)長期開展對這次溢油的影響的時間、程度、范圍,進一步去搞清楚。
王斌:我們幾次已經通報了約見了相關責任企業(yè)還有中海油的領導,對中海油提出,必須要求他們高度重視此次溢油事件,因為他畢竟是在海上開發(fā)的國有海洋企業(yè),同時他也是這個油田合作方,也必須盡快投入力量。據我了解,中海油總公司在天津分公司及其環(huán)渤海周邊具備相當規(guī)模的海上溢油回收的力量,包括船舶、人員、設備等等,我們說必須盡快協(xié)助配合康菲公司,要求他們投入進來,這也是政府一種指示、指令。而且明確要求中海油,他們也積極配合20艘船,攜帶大量圍油欄,還有吸油氈進入發(fā)生溢油區(qū)域開展回收作業(yè),也對這一次溢油圍控發(fā)揮重要作用。
記者:中國新聞社記者,此次溢油事件對該海域其他開發(fā)活動是否會造成不利的影響。這一次溢油影響的范圍略四類840平方公里,這是否意味著影響范圍是840平方公里呢?
崔文林:我回答一下,關于你說的第二個問題,這種略四類海域是840平方公里,這是我們監(jiān)測的結果,并不等于我們影響范圍就是這些,這還需要持續(xù)的跟蹤監(jiān)測掌握進一步的信息。
關于第一個是否對周邊的開發(fā)活動產生影響,剛才提到了這個水域海洋功能區(qū)是油氣田開發(fā),同時周邊除了交通運輸,船舶的交通運輸以外,其他的活動還有漁業(yè)捕撈,我剛才提到了漁業(yè)捕撈是沒有造成影響,對于交通運輸,船舶運輸,這一次溢油沒有造成影響。
相關專題:中海油渤海灣油田漏油事故
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