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    鳳凰衛(wèi)視

    上億損失誰來承擔(dān)?200家養(yǎng)殖戶聯(lián)手撼康菲

    2011年08月31日 01:18
    來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者:楊顥

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    8月初,北京盈科律師事務(wù)所環(huán)境與資源法律部主任趙京慰去了一趟河北樂亭等地,回來之后,他所在的律師事務(wù)所便接受了當(dāng)?shù)?00名水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的委托,代表他們向康菲公司進(jìn)行集體維權(quán)索賠。

    趙京慰的河北行,直接來自渤海溢油事故發(fā)生后,他從媒體上了解到河北樂亭、昌黎的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶損失嚴(yán)重的情況。經(jīng)過實(shí)地調(diào)研,他發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖戶們的損失確實(shí)很大,而通過自己了解到的事實(shí)判斷,漏油事件對(duì)養(yǎng)殖戶的損失也確有影響。于是,在他的發(fā)起下,一個(gè)30多位律師組成的“環(huán)渤海水產(chǎn)養(yǎng)殖維權(quán)律師團(tuán)”成立,任務(wù)便是替這些養(yǎng)殖戶提供免費(fèi)法律服務(wù),開展公益維權(quán)活動(dòng)。

    趙京慰表示,自己代理的這200名養(yǎng)殖戶僅是受害養(yǎng)殖戶的一部分。初步估算,僅他們目前的損失就超過1億元。

    20天大量死亡事件

    今年樂亭縣扇貝苗死亡率高達(dá)70%,預(yù)計(jì)損失達(dá)3.5億元

    家住樂亭縣姜各莊鎮(zhèn)的老荀正是這200名養(yǎng)殖戶中的一員。

    6月下旬開始,老荀發(fā)現(xiàn)自己養(yǎng)的扇貝苗開始出現(xiàn)異常死亡的現(xiàn)象,6月底,他養(yǎng)的海參也出現(xiàn)同樣情況。7月10日左右,大面積的死亡來臨?!按蟾懦掷m(xù)了20天左右,到7月20日后有所好轉(zhuǎn)?!?/p>

    同樣的死亡事件也發(fā)生在鎮(zhèn)上其他養(yǎng)殖戶的池里。一開始,大家都以為自己的養(yǎng)殖技術(shù)出了問題,或者遇到了病害。和其他人一樣,老荀也“買了好多藥來用”,但都沒有效果。

    那個(gè)時(shí)候,老荀和其他同伴已經(jīng)在水里看到了油,但“沒想到那么厲害”。后來,電視等對(duì)康菲漏油事件做了大規(guī)模報(bào)道,老荀這才知道,“原來是水的毛病”。

    樂亭縣位于河北省唐山市東南部,東、南兩面瀕臨渤海,海域位于渤海北部靠西岸,東北接昌黎海域,距秦皇島港64海里;西南與灤南海域?yàn)猷彛嗵旖蛐赂?0海里;南與山東半島的九龍、煙臺(tái)相望。海岸線全長(zhǎng)98.2公里。

    而老荀所在的姜各莊鎮(zhèn)樂亭縣東部,海岸線長(zhǎng)29公里,灘涂資源豐富,擁有良好的海水、淡水養(yǎng)殖條件。海水養(yǎng)殖正是姜各莊鎮(zhèn)的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

    老荀搞海參和扇貝的養(yǎng)殖已經(jīng)有十多年了。但遇到這種情況還是第一次。今年,他養(yǎng)了63畝的海參,7萬籠的扇貝。如今,海參死了60%-70%,而7萬籠的扇貝苗存活下來的只有2萬籠。

    即使活下來,這些海參和扇貝也“不長(zhǎng)個(gè)”。往年的這個(gè)時(shí)候,扇貝應(yīng)該長(zhǎng)到4厘米了,而今年,最多的也就3厘米,一般都在2厘米左右。

    老荀預(yù)計(jì),今年自己的虧損將高達(dá)200多萬元。而據(jù)樂亭縣漁業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),今年全縣扇貝苗死亡率高達(dá)70%,該協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)損失達(dá)3.5億元。此前,當(dāng)?shù)厣蓉愓K劳雎蕿?%-5%。

    蚍蜉如何撼大樹

    “多個(gè)事實(shí)結(jié)合起來判斷,漏油對(duì)海產(chǎn)品養(yǎng)殖的死亡有影響?!?/strong>

    趙京慰是在樂亭到了老荀等人,在聽完他們的介紹后,趙京慰表示將通過法律手段幫助他們向康菲索賠損失,并陸續(xù)和他們建立起了委托關(guān)系。

    盡管到目前為止,相關(guān)部門并沒有提供最直接的證據(jù)證明河北的水產(chǎn)死亡事件與漏油事件有關(guān),但在調(diào)研之后,趙京慰也有了一定的把握。

    他告訴記者,自己去實(shí)地主要是查看有無油污到達(dá)岸邊。當(dāng)時(shí),有養(yǎng)殖戶在海灘上當(dāng)場(chǎng)尋找到小的瀝青粒,手一碾,就成了油性物質(zhì)。

    不過,8月3日,國家海洋局北海分局發(fā)布的一份監(jiān)測(cè)報(bào)告披露,7月28日在樂亭老米溝河口東側(cè)沙灘發(fā)現(xiàn)的少量已經(jīng)風(fēng)干的直徑約0.5厘米的油顆粒,是燃料油造成的。但這份檢測(cè)結(jié)果并不能讓養(yǎng)殖戶信服。

    趙京慰表示,這個(gè)結(jié)論只能證明送檢的樣品是燃料油,并不能說明樂亭海邊沒有受到漏油的污染。

    國家海洋局北海分局的另一份報(bào)告又帶給他信心。該報(bào)告稱,遼寧綏中東戴河浴場(chǎng)與河北京唐港淺水灣浴場(chǎng)沿岸均發(fā)現(xiàn)少量零星油污顆粒。經(jīng)中國海監(jiān)北海區(qū)檢驗(yàn)鑒定中心分析鑒定,兩處油污均來自蓬萊19-3油田。

    趙京慰與樂亭縣水產(chǎn)部門還進(jìn)行了溝通,該部門提供給他三方面事實(shí):一是蓬萊油污已經(jīng)到達(dá)渤海沿岸;二是沿岸出現(xiàn)大量養(yǎng)殖海產(chǎn)品的死亡;三是沒發(fā)現(xiàn)大的赤潮和病害。

    “京唐港離這邊的養(yǎng)殖區(qū)只有幾海里,而且,從養(yǎng)殖場(chǎng)了解到,扇貝等產(chǎn)品比往年同期要小,而且死亡率都在60%-70%以上。”趙京慰說,“這些事實(shí)結(jié)合起來判斷,漏油對(duì)海產(chǎn)品養(yǎng)殖的死亡有影響!”

    但趙京慰也感到這個(gè)案子的棘手。除了因果關(guān)系的認(rèn)定外,還有損害范圍的核定,均需要巨大的工作量。

    農(nóng)業(yè)部曾出臺(tái)過《水域污染事故漁業(yè)損失計(jì)算方法規(guī)定》,計(jì)算方法的選擇應(yīng)根據(jù)事故水域的類型、水文狀況、受污染面積大小,以及受損害資源種類而定。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,樂亭海域?qū)儆陔y以設(shè)點(diǎn)圍捕的大面積、養(yǎng)殖水域,必須采取調(diào)查估算法,但這個(gè)調(diào)查過程比較長(zhǎng)。

    同時(shí),按照我國法律規(guī)定,在環(huán)境污染侵權(quán)案件中,適用舉證責(zé)任倒置,如果康菲公司無法證明漁民損失與漏油污染之間不存在因果關(guān)系,那么法院可以推定康菲公司存在侵權(quán)責(zé)任。

    但趙京慰認(rèn)為,康菲這樣的大公司,掌握著財(cái)務(wù)、技術(shù)、信息上的巨大優(yōu)勢(shì),另一方面漁民證據(jù)保全意識(shí)相對(duì)很弱、舉證能力也很有限,因此,不排除康菲能舉出證據(jù)證實(shí)漁民損失與漏油污染之間不存在因果關(guān)系。

    老荀則告訴記者,自己所在的姜各莊鎮(zhèn)有200戶海參養(yǎng)殖戶,有一半多的都不想?yún)⑴c索賠?!八麄兌荚谟^望,因?yàn)槲覀凁B(yǎng)殖戶都是小單位,私人的,他們不相信能打贏康菲這樣的跨國公司?!?

     

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    [責(zé)任編輯:wangcong] 標(biāo)簽:養(yǎng)殖戶 康菲 趙京慰 
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