采購背后的迷霧

財政部深陷長達兩年的訴訟糾纏，發(fā)改委和衛(wèi)生部被投訴，中國遠東國際貿(mào)易總公司以及國信招標有限責任公司被質(zhì)疑……這個“潘朵拉盒子”的揭開似乎都源于中標的廣東開元醫(yī)療設備公司。

記者在廣東省工商局出具的資料中看到，廣東開元醫(yī)療設備公司成立日期為2004年1月5日，核準日期為2004年10月15日。而當時開標時間是2004年11月19日，這就是說，核準成立不足1個月的廣東開元醫(yī)療設備公司就去參加招標了。

可是，按照規(guī)定，投標公司必須向中介機構提供三年的業(yè)績和納稅情況，核準成立不足1個月的廣東開元公司當年是怎么提供的這些資質(zhì)呢？

2007年6月30日上午，記者來到了這家公司注冊登記的辦公所在地——廣州市東風東路天譽大廈27層。記者看到，這家公司的辦公室由一個大廳與一個小房間組成，大廳大約有15平方米，擺了9張辦公桌椅，大多數(shù)桌面看上去都非常干凈，有些桌子上沒有任何辦公用品。小房間房門則緊鎖著。

廣東開元公司對面一家公司的工作人員告訴記者：“這家公司在這里大約有3年了，但沒有樹起公司招牌，所以一直挺神秘的。平時基本上就三四個人，從衣著上看應該是銷售人員吧。直到前段時間他們公司找我們借碎紙機，閑聊后才知道他們是醫(yī)療器械公司。”

據(jù)廣東省工商局的記錄上顯示，廣東開元公司為私營有限責任公司，注冊資金500萬元。經(jīng)營范圍包括銷售三類醫(yī)用電子設備、二類醫(yī)用化驗設備器具以及醫(yī)療器械技術咨詢。公司法人名叫楊曉黎，據(jù)該公司員工說他平時常駐廣州。記者了解到，該公司在天津市設有辦事處。

北京現(xiàn)代沃爾公司王建軍回憶說，在2004年11月19日開標前，曾接到一個來自天津地區(qū)的神秘電話，對方并未通報公司名稱，而是一直追問北京現(xiàn)代沃爾公司是希望由別人代理投標還是自己參加投標，并在電話中自稱對國家發(fā)改委和衛(wèi)生部都有很好的公關渠道。當時，我拒絕了，我那時滿懷信心。

對于上述發(fā)生在2004年的離奇招標事件，記者隨后聯(lián)系廣東開元公司，該公司工作人員表示，無法聯(lián)系老總，難以接受采訪。

截至發(fā)稿前，記者就上述招標事件向財政部、發(fā)改委發(fā)出的采訪請求均未獲響應。僅衛(wèi)生部回復稱，衛(wèi)生部對此事很重視，目前尚在研究中，暫時不宜接受采訪。

同樣不接受采訪的還有當時的中介公司國信招標有限責任公司以及中國遠東國際貿(mào)易總公司。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國信招標有限責任公司的背景頗不一般，該公司經(jīng)原國家發(fā)展計劃委員會批準成立，由國家發(fā)展和改革委員會基建物業(yè)管理中心等公司出資組建，公司董事長正是原國家計委的一位常務副主任。

中介公司與招標采購的政府部門之間的密切關系曾引起輿論懷疑，而相關政府部門能否秉公監(jiān)督采購行為更令外界關注。對此，財政部的一位官員在私下透露，財政部2005年是接到現(xiàn)代沃爾公司投訴后才得知發(fā)改委和衛(wèi)生部竟有這些大項目在進行招標的。這意味著，當初財政部作為《政府采購法》中法定的監(jiān)督人，竟然被排斥在政府采購活動之外。

反饋

限制外資炒樓深圳提出“一房制”

7月9日，本報特別報道《中介興風深圳樓市起浪》見報后，引起了社會各界的廣泛關注。7月10日，深圳市國土房產(chǎn)局和國家外匯管理局深圳市分局聯(lián)合發(fā)出《關于規(guī)范境外機構和境外個人購買商品房的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ芬?guī)定：境外個人在境內(nèi)工作、學習超過一年才能購買一套自用商品房，而港澳臺居民和華僑在深圳只能購買一套自住房。

這意味著，為深圳房價持續(xù)上漲提供理論支撐的一項重要“剛性需求”，將在深圳市政府的宏觀調(diào)控下，逐漸縮小“容量”。

據(jù)深圳國土局介紹：深圳市政府已經(jīng)決定，從2007年7月3日起至2008年3月，將在全市范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)市場專項檢查和整治行動。

本次行動由深圳市國土、規(guī)劃、工商、地稅、銀監(jiān)、發(fā)改、貿(mào)工、監(jiān)察、財政、審計、國稅、房屋租賃及人民銀行深圳市中心支行共13個部門聯(lián)合行動，打擊哄抬房價、囤積房源、捂盤惜售等違規(guī)違法行為。

據(jù)透露，深圳市此次專項整治主要涉及五方面內(nèi)容：一、依法查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為。二、查處拆遷企業(yè)、中介機構及其從業(yè)人員的違法違規(guī)行為，其中包括中介經(jīng)紀機構欺詐客戶，謀取不正當利益，以及行賄等行為。三、依法查處房地產(chǎn)領域涉及的有關部門及其工作人員的違法違規(guī)行為。四、選擇部分違法違規(guī)典型案例予以及時曝光。五、建立長效機制，對整治工作中暴露出來的薄弱管理環(huán)節(jié)，進行整改，完善制度建設。