國際貨幣基金組織新總裁難出自新興國家 遴選程序號稱公開透明實質(zhì)仍是幕后談判

沖擊IMF副總裁 朱民有戲

國際貨幣基金組織(IMF)執(zhí)行董事會共有24名成員，代表著187個成員國，其中有一名執(zhí)行董事來自中國。盡管中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但在IMF的投票權(quán)僅占3.65%。

當(dāng)?shù)貢r間20日，IMF發(fā)表聲明說，定于6月30日前完成總裁遴選。盡管IMF表示，總裁遴選程序?qū)⒐_透明，實質(zhì)上仍然依賴一種不透明的非正式投票機(jī)制，通過“和議”做出所謂的“一致”決定。

前中國駐IMF執(zhí)行董事張之驤指出，從目前IMF執(zhí)行董事會的構(gòu)成看，缺乏新興市場的成分，中國在談判過程中利用新興國家的影響力，把副總裁一職先拿下來的可能性比較大。

程序號稱公開透明實質(zhì)仍是幕后談判

本月15日，IMF前總裁卡恩因涉嫌“性侵案”在紐約被捕，并于18日宣布辭職。卡恩事件發(fā)生后，IMF宣布由第一副總裁約翰·利普斯基出任代總裁，主持該組織日常工作。

IMF在聲明中表示，此次總裁候選人的提名將從5月23日開始，到6月10日結(jié)束。執(zhí)行董事會的24名成員可以在這一期限內(nèi)推舉一名候選人。

記者今晨致電IMF對外關(guān)系部負(fù)責(zé)人，她具體解釋稱，提名將傳達(dá)給IMF的秘書長，秘書長首先向每位被提名者確認(rèn)他是否愿意作為候選人。

在提名期結(jié)束之前，IMF秘書長將對所有提名保密。提名期結(jié)束，秘書長將向執(zhí)行董事會披露愿意做候選人的被提名者姓名，執(zhí)行董事會繼而將這些人選縮小至3人的最終候選名單。

入圍3人候選名單是第一步，之后執(zhí)行董事會將在華盛頓特區(qū)會晤這3名入圍者，開會討論候選人的優(yōu)勢并做出選擇。

盡管IMF聲稱會采用“公開、任人唯賢和透明”的方式遴選新總裁，但是此次的推選程序仍然被質(zhì)疑是一種不透明的非正式投票機(jī)制。

雖然執(zhí)行董事會可以在多數(shù)投票的基礎(chǔ)上選擇總裁，但具體執(zhí)行仍然是通過其24名成員和議，以共識的方法選擇。

IMF執(zhí)行董事、印度人威爾瑪尼說：“表面是表決決定總裁人選，實際都是幕后談判?！?/p>

投票權(quán)太低總裁難出自新興國家

這段時間以來，在國內(nèi)外關(guān)于IMF新總裁的報道中，來自新興經(jīng)濟(jì)體的聲音要響亮得多。

不過，說到底，一個國家在IMF投票權(quán)的多少才能真正地決定其話語分量的輕重。

在IMF，歐洲擁有35.6%的投票權(quán)，美國擁有16.8%，中國雖然是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但投票權(quán)僅占3.65%。

只要這歐美兩家協(xié)調(diào)一致，IMF新總裁無論怎么選，結(jié)果都不會“出格”。

外媒分析指出，一來，新興國家投票權(quán)不過半，二來難以協(xié)調(diào)一致推出眾望所歸的人選，所以勝算不高。而歐美領(lǐng)導(dǎo)人已齊刷刷地站在法國財長拉嘉德一邊。

如果此番歐洲人連任成功，那么新興國家執(zhí)掌IMF則要再等至少5年。

盡管勝算不大，但借這次事件，新興國家把自己的聲音傳達(dá)了出來，歐洲人再也不能旁若無人地等著總裁的職位落在自己手中。

美國《華爾街日報》評論說，歐洲國家何嘗不明白新興國家的崛起是大勢所趨，卡恩本人就曾說“IMF的掌舵者終將有非歐洲面孔出現(xiàn)”，但目前他們并未做好接受變化的準(zhǔn)備。

朱民當(dāng)總裁歐美必反對沖擊副總裁有戲

《華爾街日報》在分析中國人當(dāng)選IMF總裁可能性時指出，現(xiàn)任IMF總裁特別顧問朱民成為總裁候選人，會遭到美國和歐洲的反對，而朱民也被認(rèn)為經(jīng)驗尚顯不足。

不過，報道認(rèn)為，作為中國在IMF的最高代表，他有希望在IMF新的領(lǐng)導(dǎo)層中擔(dān)任副總裁的職務(wù)。

此前，曾擔(dān)任中國駐IMF執(zhí)行董事的張之驤也表示：“我們的訴求，不一定完全表現(xiàn)在總裁人選的競爭上，下一屆IMF改選，不僅要考慮總裁的人選，還應(yīng)把執(zhí)行董事會的班子也考慮進(jìn)去?！?/p>

在IMF執(zhí)行董事會的構(gòu)成上，一把手通常為歐洲人，二把手即第一執(zhí)行副總裁為美國人。

此外，還有兩個副總裁人選，前日本財務(wù)省國際事務(wù)次官筱原尚之，于2010年2月接替原加藤隆俊擔(dān)任副總裁。而另一位副總裁是埃及人瑪特·沙菲克，這位負(fù)責(zé)歐洲事務(wù)的副總裁還擁有美國、英國兩國的國籍?！皬哪壳癐MF執(zhí)行董事會構(gòu)成看，缺乏一個新興市場的成分，中國在談判過程中利用新興國家的影響力，把副總裁一職先拿下來，這個可能性比較大?！睆堉J這樣說。

責(zé)任編輯：NF053(本文來源：法制晚報 作者：尹曉琳 楊錚)