經(jīng)過(guò)近兩年來(lái)的研究論證，深交所提出了完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的《方案》。《方案》針對(duì)現(xiàn)行退市制度存在的主要問(wèn)題，充分借鑒成熟資本市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)有法律框架基礎(chǔ)上，堅(jiān)持市場(chǎng)化的方向，以優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，提高創(chuàng)業(yè)板上市公司整體質(zhì)量。

《方案》主要從以下方面對(duì)創(chuàng)業(yè)板退市制度進(jìn)行完善。

一是在創(chuàng)業(yè)板現(xiàn)有連續(xù)虧損、凈資產(chǎn)為負(fù)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具否定意見或無(wú)法表示意見的審計(jì)報(bào)告等11項(xiàng)退市條件的基礎(chǔ)上，增加“最近36個(gè)月內(nèi)累計(jì)受到交易所公開譴責(zé)三次”和“股票出現(xiàn)連續(xù)20個(gè)交易日每日收盤價(jià)格低于每股面值”兩個(gè)退市條件。

二是完善恢復(fù)上市的審核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)暫停上市公司恢復(fù)上市的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參照首次公開發(fā)行和再融資的計(jì)算方法，以扣除非經(jīng)常性損益前后的凈利潤(rùn)孰低作為恢復(fù)上市的盈利判斷標(biāo)準(zhǔn)，防止創(chuàng)業(yè)板公司通過(guò)一次性的交易、關(guān)聯(lián)交易等非經(jīng)常性收益調(diào)節(jié)利潤(rùn)規(guī)避退市的行為。同時(shí)不支持暫停上市的公司通過(guò)借殼實(shí)現(xiàn)恢復(fù)上市。

三是對(duì)資不抵債的上市公司加快退市速度，縮短退市時(shí)間?，F(xiàn)行《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》規(guī)定，上市公司經(jīng)審計(jì)的年報(bào)顯示公司出現(xiàn)凈資產(chǎn)為負(fù)即實(shí)施“退市風(fēng)險(xiǎn)警示處理”措施，第二年年報(bào)顯示凈資產(chǎn)繼續(xù)為負(fù)即暫停上市，暫停上市之后的首個(gè)中期報(bào)告公司凈資產(chǎn)繼續(xù)為負(fù)即終止上市。為加快此類公司的退市速度，《方案》規(guī)定，創(chuàng)業(yè)板公司經(jīng)審計(jì)的年報(bào)顯示公司出現(xiàn)凈資產(chǎn)為負(fù)即暫停上市，第二年年報(bào)顯示凈資產(chǎn)繼續(xù)為負(fù)即終止上市。

此外，現(xiàn)行《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》規(guī)定，創(chuàng)業(yè)板公司股票出現(xiàn)連續(xù)120個(gè)交易日累計(jì)成交金額低于100萬(wàn)股的情形即實(shí)施“退市風(fēng)險(xiǎn)警示處理”措施，其后再次出現(xiàn)連續(xù)120個(gè)交易日累計(jì)成交金額低于100萬(wàn)股的情形即終止上市。出現(xiàn)此類情形反映公司股票流動(dòng)性嚴(yán)重不足，市場(chǎng)效率低下，不利于投資者權(quán)益的保護(hù)，為加快退市速度，《方案》規(guī)定創(chuàng)業(yè)板公司股票出現(xiàn)連續(xù)120個(gè)交易日累計(jì)成交金額低于100萬(wàn)股的情形即終止上市。

四是設(shè)立退市整理板塊，公司終止上市前，給予30個(gè)交易日的“退市整理期”，在此期間，將其股票移入“退市整理板”進(jìn)行另板交易，其股票不再在創(chuàng)業(yè)板股票行情中顯示，股票交易漲跌幅限制仍為10%，交易期滿后公司股票終止上市。在“退市整理期”不再受理公司重組申請(qǐng)。

五是改進(jìn)創(chuàng)業(yè)板退市風(fēng)險(xiǎn)提示方式，調(diào)整“*ST”制度，擬要求創(chuàng)業(yè)板公司在知悉即將觸及退市條件時(shí)及時(shí)披露有關(guān)信息，刊登退市風(fēng)險(xiǎn)提示性公告，并在此后每周披露一次退市風(fēng)險(xiǎn)提示公告，以警示公司退市風(fēng)險(xiǎn)；擬要求證券公司利用短信、電子郵件等方式，將有關(guān)創(chuàng)業(yè)板公司退市風(fēng)險(xiǎn)提示公告通知持有退市風(fēng)險(xiǎn)公司股票的投資者，以充分揭示退市風(fēng)險(xiǎn)。

此外，創(chuàng)業(yè)板公司終止上市以后，擬統(tǒng)一平移至代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，給投資者提供一個(gè)可以進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓的渠道和平臺(tái)。

堅(jiān)決遏制炒“殼”行為

由于普遍存在資產(chǎn)重組預(yù)期，不少被實(shí)施“退市風(fēng)險(xiǎn)警示處理”的股票出現(xiàn)了惡性炒作現(xiàn)象，個(gè)別“*ST”公司市盈率甚至一度達(dá)到1000倍以上，并形成了板塊炒作效應(yīng)，時(shí)常出現(xiàn)群體性的暴漲暴跌。

針對(duì)這一現(xiàn)象，深交所發(fā)布的《方案》明確提出遏制炒“殼”行為，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即完善恢復(fù)上市的審核標(biāo)準(zhǔn)及不再實(shí)施“退市風(fēng)險(xiǎn)警示處理”。

據(jù)深交所有關(guān)人士介紹，目前，主板暫停上市的公司通過(guò)各種調(diào)節(jié)財(cái)務(wù)指標(biāo)的方法實(shí)現(xiàn)恢復(fù)上市的現(xiàn)象較為普遍。鑒于主板、創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則均沒(méi)有規(guī)定以扣除非經(jīng)常性損益前后的凈利潤(rùn)孰低來(lái)判斷是否達(dá)到恢復(fù)上市的條件，因此不少上市公司通過(guò)政府補(bǔ)貼、大股東輸送利潤(rùn)、資產(chǎn)處置等非經(jīng)常性收益調(diào)節(jié)利潤(rùn)，以規(guī)避退市。這類公司雖然在財(cái)務(wù)指標(biāo)上暫時(shí)實(shí)現(xiàn)了盈利，但是并不具備持續(xù)盈利的能力，其實(shí)現(xiàn)恢復(fù)上市對(duì)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展非常不利。

為此，《方案》完善了創(chuàng)業(yè)板恢復(fù)上市的標(biāo)準(zhǔn)，明確以扣除非經(jīng)常性損益前后的凈利潤(rùn)孰低作為恢復(fù)上市的盈利判斷標(biāo)準(zhǔn)，防止創(chuàng)業(yè)板公司通過(guò)一次性的交易、關(guān)聯(lián)交易等非經(jīng)常性收益調(diào)節(jié)利潤(rùn)規(guī)避退市的行為。

深交所有關(guān)人士還表示，為了避免類似主板市場(chǎng)“借殼炒作”現(xiàn)象在創(chuàng)業(yè)板出現(xiàn)，非常有必要明確不支持暫停上市的創(chuàng)業(yè)板公司通過(guò)借殼的方式恢復(fù)上市。創(chuàng)業(yè)板公司一旦進(jìn)入暫停上市狀態(tài)，深交所不支持這類公司進(jìn)行重大資產(chǎn)重組，并通過(guò)借殼的方式實(shí)現(xiàn)恢復(fù)上市。

與此同時(shí)，創(chuàng)業(yè)板將不再實(shí)施“退市風(fēng)險(xiǎn)警示處理”措施。深交所有關(guān)人士表示，在創(chuàng)業(yè)板退市制度先行先試的情況下，如果創(chuàng)業(yè)板繼續(xù)采用現(xiàn)行的“退市風(fēng)險(xiǎn)警示處理”措施，那么存在退市風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)板公司將在股票簡(jiǎn)稱和行情揭示上和主板公司相混同，這將不利于投資者識(shí)別并規(guī)避此類公司。為此，創(chuàng)業(yè)板將不再實(shí)施“退市風(fēng)險(xiǎn)警示處理”措施。