用電高峰缺口將創(chuàng)7年新高

今年電荒，來得比夏天快。

連日來，從東部到中西部的浙江、江西、湖南、重慶、陜西等多省地接連出現(xiàn)百萬千瓦的用電缺口，一些省份不得不拉閘限電，“電荒”呈現(xiàn)蔓延之勢。浙江省部分地區(qū)由于缺電已經(jīng)實行“開三停一”、“開五停二”的限電措施，廣東省安排八大類高耗能產(chǎn)業(yè)錯峰生產(chǎn)，此外，河北、山東、貴州等地的缺電問題也比較嚴重，目前已有20多個省(區(qū)市)實施了“有序用電”。

此時，中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《2011年第一季度全國電力供需與經(jīng)濟運行形勢分析預測報告》稱，今夏用電高峰缺口將創(chuàng)7年新高。夏季“電荒”將來得更早、范圍更廣、缺口更大。國家能源局4月27日最新通報顯示，一季度我國全口徑全社會用電量累計10911億千瓦時，同比增長12.7%。其中，3月份與1月份的全社會用電量已經(jīng)接近去年7、8月份夏季用電高峰時段的用電量。國家發(fā)改委4月15日也發(fā)出預警：今年大部分地區(qū)電力供需形勢偏緊，預計夏季高峰期華東、華北、南方供需缺口較大。

據(jù)悉，目前廣東省日電力缺口大約為100萬~200萬千瓦，4月份以來，珠三角地區(qū)普遍面臨用電緊張局面，預計二季度最大電力缺口將達400萬千瓦。

廣東將重點安排鋼鐵、水泥、電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、黃磷、鋅冶煉八大行業(yè)以及陶瓷、漂染等淘汰類、限制類的高耗能企業(yè)以及其他產(chǎn)能過剩的企業(yè)錯峰、避峰用電。

電荒提升漲價預期

為何多地此時出現(xiàn)“電荒”現(xiàn)象，其背后反映的是什么問題？“煤電博弈的格局才是電荒的本質(zhì)，從產(chǎn)能看我國并不缺電，但由于煤炭價格過高，許多電廠關停了部分機組，避免越生產(chǎn)越虧損的怪圈?！?a href="/company/data/news/1639.shtml" target="_blank">國家電網(wǎng)一位從事電力市場的資深人士告訴記者。

中國能源研究會副理事長周大地認為，過去制定的相關政策已經(jīng)不適應當前發(fā)電成本上升的現(xiàn)狀，電價總體水平應有所變化。現(xiàn)在正是放開電價的好時機，應盡快完善一次能源價格、上網(wǎng)電價、銷售電價之間的聯(lián)動機制。

北京師范大學能源與戰(zhàn)略資源研究中心副主任林衛(wèi)斌也認為，緩解“電荒”的根本辦法就是調(diào)整能源價格定價體系，當務之急就是上調(diào)電價。

早在4月中旬，國家發(fā)改委已上調(diào)全國16個省(區(qū)、市)上網(wǎng)電價，平均每度漲約1.2分，11省調(diào)整幅度大于1分/度。其中，煤電價格嚴重倒掛的山西上調(diào)上網(wǎng)電價2.6分度，河南上調(diào)上網(wǎng)電價1.5分/度。分析認為，既然部分地區(qū)上網(wǎng)電價已經(jīng)上調(diào)，隨后剩下的區(qū)域調(diào)價也會進行。

一直以來，我國電價定價采取的是行政審批形式，由政府直接指定上網(wǎng)電價、輸配電價以及銷售電價。雖然這次銷售電價并沒有隨機而動，但有關部門官員表示，銷售電價暫時不做調(diào)整，但是最終還是會傳導下去，關鍵是選擇合適的時機。