國家發(fā)改委氣候司司長蘇偉12日接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，作為“十二五”規(guī)劃的子規(guī)劃，應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃有望年內(nèi)出臺(tái)，并在相關(guān)行業(yè)開展碳排放強(qiáng)度試點(diǎn)。規(guī)劃將把應(yīng)對(duì)氣候變化的約束性指標(biāo)向下分解，單位GDP能耗、碳排放強(qiáng)度、非化石能源比重以及森林碳匯等內(nèi)容都將納入規(guī)劃。

國家發(fā)改委12日召開國家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃編制啟動(dòng)會(huì)議，研究部署規(guī)劃編制有關(guān)工作，該規(guī)劃是“十二五”一項(xiàng)重要的國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃。

蘇偉透露，應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃將作為《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的一個(gè)獨(dú)立章節(jié)出現(xiàn)，涉及降低溫室氣體排放、適應(yīng)氣候變化、國際合作等內(nèi)容。其中，大幅度降低碳排放強(qiáng)度和非化石能源在一次能源的消費(fèi)比重等將作為約束性指標(biāo)納入規(guī)劃，未來還將出臺(tái)降低碳強(qiáng)度的相關(guān)配套政策。

蘇偉表示，“十二五”期間，要通過體制與機(jī)制創(chuàng)新，在能源、電力、交通和建筑等重點(diǎn)行業(yè)，采取積極措施降低碳強(qiáng)度指標(biāo)，進(jìn)一步增加減排的透明度，利用市場(chǎng)力量加強(qiáng)企業(yè)落實(shí)碳排放強(qiáng)度指標(biāo)的積極性。

2008年國新辦發(fā)布的《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書提出，到2010年，力爭使非化石能源在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重提高到10%。蘇偉透露，到“十一五”末這一比例只達(dá)到8%左右。

業(yè)內(nèi)人士分析，在部分地區(qū)或行業(yè)先行建立碳交易試點(diǎn)，那些在單位GDP碳強(qiáng)度上占優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，將通過碳強(qiáng)度指標(biāo)交易獲得額外收益，未來還可以設(shè)計(jì)配套制度，與資本市場(chǎng)對(duì)接，從而形成國內(nèi)的碳資本交易市場(chǎng)。

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