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環(huán)保部：四項(xiàng)約束性減排指標(biāo)必須完成

侯琳良 人民日?qǐng)?bào)

3月12日上午，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行記者會(huì)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍、污染防治司司長(zhǎng)趙華林、環(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長(zhǎng)程立峰就“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)”答中外記者的提問。

環(huán)保規(guī)劃重點(diǎn)解決損害群眾健康問題

張力軍在會(huì)上透露，經(jīng)過充分調(diào)查研究、征求各方意見，環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃編制已經(jīng)基本完成，將根據(jù)這次全國(guó)人民代表大會(huì)的精神修改之后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

張力軍說，環(huán)?！笆濉币?guī)劃將重點(diǎn)解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康兩個(gè)環(huán)境問題，主要有以下八個(gè)特點(diǎn)：

一是緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個(gè)主線。二是深化總量控制工作。三是解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題，把改善環(huán)境質(zhì)量放在了更突出的位置。四是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的治污工作，即突出了重金屬污染、危險(xiǎn)廢物、持久性有機(jī)污染物和危險(xiǎn)化學(xué)品的污染防治。五是大力推進(jìn)環(huán)境公共服務(wù)體系的建設(shè)，保障城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境利益。六是深化以獎(jiǎng)促治政策，強(qiáng)化農(nóng)村的污染防治工作，改善農(nóng)村的環(huán)境面貌。七是突出有差別的環(huán)境管理政策，完善環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略體系。八是突出市場(chǎng)手段，推進(jìn)并建立環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

當(dāng)前我國(guó)環(huán)境形勢(shì)很嚴(yán)峻，壓力持續(xù)加大

張力軍說，“十一五”我國(guó)環(huán)境保護(hù)，取得了非常明顯的進(jìn)步。但是我國(guó)環(huán)境形勢(shì)依然是很嚴(yán)峻的，這突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是我國(guó)傳統(tǒng)的污染物排放量仍然很大，超過我國(guó)的環(huán)境容量，致使一些地區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。二是一些新的環(huán)境問題也在不斷產(chǎn)生，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、電子垃圾等。三是我國(guó)水和大氣的環(huán)境問題還沒有完全解決好，土壤的污染問題現(xiàn)在又開始顯現(xiàn)。

張力軍說，“十一五”期間，中國(guó)煤炭消耗增長(zhǎng)10億噸，根據(jù)“十二五”的需求情況，煤炭的增長(zhǎng)量很可能還會(huì)達(dá)到10億噸左右。同時(shí)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，一批農(nóng)民將要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)來生活，對(duì)環(huán)保設(shè)施需求增加的壓力也非常大。

我國(guó)發(fā)展核電的決心和安排不會(huì)改變

有記者問，日本3月11日發(fā)生的大地震危害到了日本的核電站安全，其中兩個(gè)核電站已經(jīng)關(guān)閉，這是否會(huì)影響中國(guó)的核電發(fā)展策略?張力軍回答說，我國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)了沿海城市的核安全監(jiān)測(cè)裝置，到目前為止，監(jiān)測(cè)的結(jié)果一切正常，日本核泄漏尚未對(duì)中國(guó)造成影響。中國(guó)現(xiàn)在運(yùn)行的核電裝置是13臺(tái)，目前運(yùn)行一切正常，都是安全的。張力軍表示，我國(guó)發(fā)展核電的決心和發(fā)展核電的安排是不會(huì)改變的。

新增兩項(xiàng)約束性指標(biāo)，四大措施減排氮氧化物

“十二五”期間，我國(guó)決定繼續(xù)把化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量作為約束性指標(biāo)，同時(shí)根據(jù)改善環(huán)境質(zhì)量的需要，又把氮氧化物和氨氮列入了約束性指標(biāo)。

張力軍說，這四項(xiàng)指標(biāo)中最難完成的是氮氧化物，因?yàn)榈趸锊粌H僅是因?yàn)楣I(yè)企業(yè)、燃煤的排放，還有機(jī)動(dòng)車的排放。

他說，我國(guó)將從四個(gè)方面減排氮氧化物：第一，嚴(yán)格控制“兩高一資”的項(xiàng)目，對(duì)千萬人口以上的城市，實(shí)行機(jī)動(dòng)車總量控制，對(duì)電力和水泥行業(yè)實(shí)行氮氧化物的總量控制，對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀地區(qū)，建議探索實(shí)行煤炭總量控制。加快實(shí)施機(jī)動(dòng)車“國(guó)四”排放標(biāo)準(zhǔn)，盡快落實(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行“國(guó)四油”的供應(yīng)。第二，大規(guī)模地推行現(xiàn)役電廠和干發(fā)水泥生產(chǎn)線的脫硝改造工程。環(huán)保部將于近期頒布實(shí)施修訂后的火電廠大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)，將成為世界上最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。第三，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度。加大黃標(biāo)車的淘汰力度。第四，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，繼續(xù)安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)裝置，同時(shí)加大檢查的力度，確保企業(yè)治污設(shè)施能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

在回答記者關(guān)于“十二五”期間環(huán)保部如何保證完成節(jié)能減排目標(biāo)的提問時(shí)，趙華林說，我國(guó)各省制定的GDP指標(biāo)不是約束性的指標(biāo)，僅是指導(dǎo)性的指標(biāo)，而減排的這四項(xiàng)指標(biāo)是約束性的，是一定要完成的。

GDP指標(biāo)不是約束性指標(biāo) 減排四項(xiàng)指標(biāo)是約束性

十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心12日上午舉行記者會(huì)。環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長(zhǎng)程立峰、環(huán)境保護(hù)部污染防治司司長(zhǎng)趙華林將就“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

趙華林說，GDP指標(biāo)不是約束性的指標(biāo)，是指導(dǎo)性的指標(biāo)。減排的這四項(xiàng)指標(biāo)是約束性的，是一定要完成的?！笆濉保覀兇_定了四項(xiàng)約束性指標(biāo)，完成起來還是需要經(jīng)過艱苦的努力。我們想做好以下幾方面的工作:

我相信，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過環(huán)保部門和地方政府、全社會(huì)的共同努力，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們一定能夠完成“十二五”污染減排的任務(wù)。