三網(wǎng)融合政策敲定將對國內(nèi)三大電信運營商構(gòu)成利好，他們將迎來合法發(fā)展IP電視(IPTV)的空間。在此政策刺激下，預計今年的IPTV用戶數(shù)量將呈現(xiàn)翻倍增長。

文/記者薛松 圖／CFP

本報訊 電信內(nèi)部人士說，三網(wǎng)融合政策將保證三大電信運營商在試點城市經(jīng)營IP電視(IPTV)業(yè)務的合法性，不再擔心廣電部門的叫停。在此政策刺激下，預計今年的IPTV用戶數(shù)量將呈現(xiàn)翻倍增長。

500萬用戶身份將明

目前，電視業(yè)務是廣電企業(yè)最主要的收入來源。但從2004年開始，電信運營商開始滲透電視領(lǐng)域，其IPTV用戶數(shù)迅速增長，其中，中國電信占據(jù)70%以上的市場份額。截止到2009年底，中國電信IPTV已經(jīng)達到460萬，中國聯(lián)通IPTV用戶數(shù)量超過了50萬戶，這些用戶覆蓋了中國1/3省市，這已給有線電視運營商帶來了較大的沖擊。

不過，全國500萬戶IPTV用戶也一直身份不明，今年全國已發(fā)生多起地方電信IPTV業(yè)務被廣電部門強制叫停事件。按規(guī)定，IPTV業(yè)務需要“四證”齊全。其中《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》、《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》分別由廣電總局和文化部負責頒發(fā)；《ICP證》和《移動增值業(yè)務許可證》則由工信部頒發(fā)，許多地方電信一直難過廣電這一關(guān)。

有專家表示，IPTV播控權(quán)一直掌握在廣電方面手中，此次試點方案中電信未獲得IPTV播控權(quán)并無太大影響，但卻給了電信合法發(fā)展IPTV的空間，因為電信方面只要能夠同IPTV內(nèi)容牌照商進行合作就可以開展IPTV業(yè)務，這對電信來說是一大利好。

廣電整合網(wǎng)絡面臨融資困難

易觀國際預計今年的IPTV用戶數(shù)量將達1000萬戶。廣電企業(yè)可能在競爭中處于不利地位。易觀分析師金寶華認為，雖然目前已經(jīng)有部分省完成了廣電網(wǎng)絡的整和與雙向改造工作，但大量的有線電視用戶掌握在尚未完成整合的縣級有線網(wǎng)絡公司手上，進一步整合難度較大。

省、市、縣三級廣電網(wǎng)絡的整合需要較長的時間，而廣電企業(yè)的過渡期僅有1-2年；同時，完成全國有線網(wǎng)絡的雙向整改至少需要近萬億的資金，憑借廣電企業(yè)自有資金與資源幾乎不能完成，融資渠道也是網(wǎng)絡整改面臨的巨大困難。

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