今天上午，全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，16位全國(guó)政協(xié)委員就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的話題進(jìn)行大會(huì)發(fā)言。全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社中央副主席馮培恩就推進(jìn)股市健康發(fā)展提出6條具體建議，每當(dāng)他闡述完一條建議后，全場(chǎng)就響起一片掌聲。

1

強(qiáng)制上市公司實(shí)行現(xiàn)金分紅

問(wèn)題：

A股市場(chǎng)20年來(lái)給股民現(xiàn)金分紅的總額只占融資總額的17%，低于股民交易成本，股民只能靠二級(jí)市場(chǎng)股票的價(jià)格波動(dòng)來(lái)獲利。

建議：

吸引股民長(zhǎng)期投資，把上市公司的融資在融資規(guī)模、資產(chǎn)重組計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)者薪酬及相關(guān)的優(yōu)惠政策與現(xiàn)金分紅規(guī)定緊密掛鉤，強(qiáng)制上市公司實(shí)行現(xiàn)金分紅。

2

實(shí)施嚴(yán)厲退市制度杜絕借殼上市

問(wèn)題：

我國(guó)股市21年間退市公司僅占上市總數(shù)的1.82%，一些劣質(zhì)的上市公司被高估并炒作。

建議：

要實(shí)施嚴(yán)厲的退市制度，應(yīng)杜絕借殼上市行為。

3

高管套現(xiàn)應(yīng)征高額資本利得稅

問(wèn)題：

2011年A股市場(chǎng)辭職離職高管達(dá)1264位，較上年增長(zhǎng)了68%，高管辭職套現(xiàn)暴富阻礙了股市的穩(wěn)步發(fā)展。

建議：

應(yīng)規(guī)定公司高管在任上拋售股票，須在2個(gè)月前披露相關(guān)消息，對(duì)上市公司高管拋售套現(xiàn)開(kāi)征高額資本利得稅，申請(qǐng)IPO時(shí)高管必須作出任職期承諾，董事、監(jiān)事和高管離職后一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所持本公司股份。

4

欺詐股民須民事賠償

問(wèn)題：

內(nèi)幕交易、股價(jià)操縱、股市黑嘴等嚴(yán)重?fù)p害股民利益。

建議：

應(yīng)在《證券法》中規(guī)定對(duì)因欺詐行為造成股民損失必須合理賠償，同時(shí)制定證券民事賠償?shù)姆蓪?shí)施細(xì)則。

5

欺詐上市應(yīng)被退市

問(wèn)題：

一些投資掮客通過(guò)行賄等手段提前從內(nèi)部獲取上市公司信息并高價(jià)賣給投資者，一些上市公司高價(jià)收買基金經(jīng)理、媒體和專家為其吹噓制造股市泡沫。

建議：

對(duì)欺詐上市公司實(shí)行嚴(yán)厲的退市制度和民事賠償制度。

6

發(fā)展有限合伙上市公司

問(wèn)題：

一些劣質(zhì)企業(yè)突破層層審批欺詐上市，圈走巨額資金卻不承擔(dān)責(zé)任。

建議：

參照國(guó)外風(fēng)投公司模式，大力發(fā)展有限合伙上市公司，其中股民作為有限合伙人不直接參與管理，一般出資總額的99%而得80%收益，公司經(jīng)營(yíng)者作為普通合伙人負(fù)責(zé)運(yùn)行，通常出資1%而得20%收益，并承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，有限合伙企業(yè)只要通過(guò)監(jiān)管層備案就可直接上市。