國務(wù)院此番改革方案，大刀闊斧，于互金行業(yè)而言，最明顯的的變化莫過于P2P的娘家變了，從銀監(jiān)會變成了“中國銀行保險監(jiān)督管理委員會”，您可能發(fā)現(xiàn)，商務(wù)部和外交部合并為“國家國際發(fā)展合作署”，工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)督管理總局不再保留，與其他部委組成“國家市場監(jiān)督管理總局“......這一系列機(jī)構(gòu)改革，是否會影響互聯(lián)網(wǎng)金融的生存、發(fā)展空間？我們今天聊一聊。

1P2P大局已定，影響不大

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)借貸，已經(jīng)陸續(xù)下發(fā)《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理指引》《網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)指引》《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動信息披露指引》以及《關(guān)于做好P2P 網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險專項整治整改驗收工作的通知》等一系列文件，構(gòu)成了系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)的監(jiān)管體系，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)借貸平臺正在接受地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)為首的各機(jī)關(guān)的備案審核，陸續(xù)將有網(wǎng)絡(luò)借貸公司獲得正式備案。

雖然銀監(jiān)會與保監(jiān)會合并，但我們相信在新的“中國銀行保險監(jiān)督管理委員會”中必然有網(wǎng)貸監(jiān)管的對口部門，相應(yīng)職責(zé)不變或基本不變。

同時，網(wǎng)貸平臺備案潮后，新設(shè)P2P網(wǎng)貸平臺會不會成為下一個搶灘點，也要看監(jiān)管機(jī)構(gòu)的態(tài)度。當(dāng)然，備案潮后，未備案成功的P2P如何穩(wěn)妥有序離開，也是考驗各級監(jiān)管機(jī)關(guān)的重大課題。

2證監(jiān)會“保殼”成功，股權(quán)眾籌有想象空間

坊間戲稱證監(jiān)會“保殼”成功，其實就是證監(jiān)會依然作為獨立機(jī)關(guān)存在。在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，由證監(jiān)會管理的一項是“股權(quán)眾籌”。

隨著《證券法》的修改，是否會給予高科技企業(yè)開放向社會公眾進(jìn)行股權(quán)募集資金的“豁免權(quán)”，值得關(guān)注。

其實，美國等國家已經(jīng)先行先試，對于鼓勵科技創(chuàng)新起到了一定作用。但是，我國法律環(huán)境下，刑法第179條擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪是一把利劍，如果給予豁免，是通過司法解釋，還是高院判例或者直接刑法修正案，也許都有可能。

颯姐認(rèn)為，最有可能的辦法是證監(jiān)會相應(yīng)部門代表證監(jiān)會，直接給予某一行業(yè)或某類企業(yè)批準(zhǔn)，給予其可以進(jìn)行小規(guī)模股權(quán)發(fā)行的權(quán)利。這樣一來就不用勞煩公安機(jī)關(guān)等出手，也減小了行政成本。

3國家市場監(jiān)督管理總局的力量，不可小覷

國家市場監(jiān)督管理總局的設(shè)立，是合并吸收了工商、食品、質(zhì)檢等機(jī)關(guān)基礎(chǔ)上成立的，其名稱一語道破其功能，那就是：從國家層面，對于整個市場進(jìn)行監(jiān)督管理。

也就是說其成立后，未來幾年內(nèi)可以預(yù)測到將有大量統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度出現(xiàn)，不再是似乎大家都有權(quán)管理，但又是分段分類管理，造成行政資源的浪費。因此，我們堅決支持國家這一決定。

從法律角度講，統(tǒng)一的市場監(jiān)督管理總局對于判定刑法第三章共91個罪名產(chǎn)生影響。

以后的非法經(jīng)營罪、侵犯商業(yè)秘密罪、生產(chǎn)偽劣商品罪的入罪門檻，實質(zhì)上都受到國家級市場監(jiān)督管理部門的影響，敲黑板，地方市場監(jiān)督管理部門所發(fā)布的具體監(jiān)管細(xì)則，不影響刑法的入罪問題，僅在本轄區(qū)內(nèi)的本行業(yè)內(nèi)適用。

最后，此番改革，合并歸類，將部委的數(shù)量降低，給市場更明確的信號，那就是，以后的政策法規(guī)會統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，行政效率將大幅度提高。

對于互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)而言，未來將持續(xù)金融嚴(yán)監(jiān)管，但在個別金融創(chuàng)新領(lǐng)域會留下較大的市場空間。也許是股權(quán)眾籌，也許是其他直接融資的新做法，但無論如何，對于市場主體的行為，將產(chǎn)生影響，一方面是直接的行政規(guī)則約束；另一方面是間接影響涉及市場管理秩序罪名的“罪與非罪”。

2018年，注定是不平凡的一年......

以上就是今天的分享，感恩讀者！