新華網(wǎng)北京12月7日電　題：從“保增長”到“促轉(zhuǎn)變”——中國定調(diào)2010年宏觀經(jīng)濟(jì)政策

新華社記者樊曦　韓潔　劉錚

7日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議為2010年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展定下基調(diào)：在中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好之際，明年經(jīng)濟(jì)增長將重點在“促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫”。

從今年“保增長”為首要任務(wù)，到明年“促轉(zhuǎn)變”為發(fā)展重點，政策思路的調(diào)整凸顯中國在應(yīng)對危機(jī)中力求經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的決心。

“國際金融危機(jī)使中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問題更加突顯出來。綜合國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩?！敝醒虢?jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，要真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

今年前三季度，中國GDP增長達(dá)7.7%，全年保增長目標(biāo)已經(jīng)無虞。但經(jīng)濟(jì)增長90%以上靠投資拉動，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力不足。國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師姚景源說：“在保增長取得重要成果的基礎(chǔ)上，我們有條件地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這將是今后保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的根本點?！?

2010年是中國實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。從7日公布的會議內(nèi)容看，明年中國將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時會議也進(jìn)一步釋放出加大政策微調(diào)的信號。

以財政政策為例，會議強(qiáng)調(diào)明年財政政策在加大民生投入的同時，要保持投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴(yán)格控制新上項目。截至10月底，今年中央政府9080億元的公共投資中85%已經(jīng)下達(dá)。

財政部財政科學(xué)研究所所長賈康表示，中央嚴(yán)控新增投資措辭嚴(yán)厲，顯示了加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的意圖，下一步新增投資應(yīng)重點用于在建項目。

中國的信貸政策也將重點向社會經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面轉(zhuǎn)移。會議強(qiáng)調(diào)：明年要密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化，“把握好貨幣信貸增長速度”，顯示出今年可能逼近10萬億元的信貸增長明年將會放緩腳步。

“當(dāng)前中國應(yīng)防止因信貸過快增長引發(fā)通脹，從下一步信貸政策支持重點上，可以看出國家在關(guān)注通脹預(yù)期的同時，借助信貸工具調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的力度將進(jìn)一步加大?！眹倚畔⒅行慕?jīng)濟(jì)預(yù)測部副主任祝寶良說。