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今年的中央一號文件提出了“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”四句話，明確了2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基本思路。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文表示，這四句話既有繼承，也有發(fā)展。穩(wěn)糧保供給，就是要繼續(xù)抓好糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保持市場穩(wěn)定和價格合理水平，防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡；增收惠民生，就是要千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；改革促統(tǒng)籌，就是要著力構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；強基增后勁，就是要進一步加強基礎(chǔ)建設(shè)、強化基礎(chǔ)支撐，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。新華社發(fā)

改善農(nóng)村民生出臺新舉措

實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)納入政策扶持范圍，加大家電、汽車、摩托車等下鄉(xiāng)實施力度……中央一號文件出臺了一系列加快改善農(nóng)村民生的新舉措，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)的發(fā)展差距。

近年來，以改善農(nóng)村民生為重點，國家全面加強農(nóng)村水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一大批規(guī)劃中的農(nóng)村民生工程一步一個腳印向前推進，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，越來越多的農(nóng)民切實享受到了民生政策的陽光。

一系列數(shù)字見證著國家改善農(nóng)村民生舉措的成效。僅2009年一年間，中央財政用于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社保、文化等社會事業(yè)發(fā)展方面的支出達到 2693.2億元。6000多萬農(nóng)村人口解決了飲水安全問題，新建和改建農(nóng)村公路30萬公里左右。農(nóng)村最低生活保障范圍擴大、標準提高，覆蓋對象到年底為4631萬人。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險已安排了320個縣開展試點。從2009年秋季學(xué)期起，國家對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費……這些民生舉措為億萬農(nóng)民送來溫暖。 2693.

中央一號文件提出，大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價，對現(xiàn)行限價內(nèi)的產(chǎn)品繼續(xù)實行13%的補貼標準；將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，抓緊落實包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法；落實以公辦學(xué)校為主、以輸入地為主解決好農(nóng)民工子女入學(xué)問題的政策；抓緊實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠性和供電能力。

國家發(fā)展改革委表示，今年推動有條件的城市允許有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民工及其子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，并納入城鎮(zhèn)社會保障、住房保障等公共服務(wù)體系，加快廉租房等保障性住房建設(shè)，其中包括加大支持農(nóng)村危房改造投入力度，繼續(xù)實施游牧民定居工程。財政部透露，去年底已會同人力資源和社會保障部向各地預(yù)撥了2010年就業(yè)轉(zhuǎn)向資金232億元，用于支持各地做好就業(yè)工作。