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    據(jù)稱內(nèi)地收入分配改革草案已接近完成 重視低薪者收入(2)

    2010年06月04日 23:38
    來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 作者:周呈思 孫小林 伏昕

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    2.“化稅為薪”實操:如何讓左口袋的錢到右口袋?

    接受采訪的幾位官員和學(xué)者均認(rèn)為,吳曉靈等人的建議很好,就是左口袋右口袋的道理。但問題隨之而來,誰能夠確保將左口袋的錢就真正能夠轉(zhuǎn)到右口袋呢?

    初次分配領(lǐng)域中企業(yè)與員工之間的分配調(diào)節(jié),同再分配過程中政府與企業(yè)的分配調(diào)節(jié)息息相關(guān)。而后者的制度設(shè)計,往往成為決定改革成敗的關(guān)鍵。

    對于“化稅為薪”的方式,常州市紅陽電子有限公司的負(fù)責(zé)人蔡女士表示,根據(jù)她的經(jīng)驗,國家減稅幅度不可能太大,而政策到了中小企業(yè)層面上效用就更小了,在企業(yè)其他成本都在上升的時候,企業(yè)會否有動力給員工加薪,存在疑問。

    蔡女士的公司是按照計件方式計算工人薪酬。在多勞多得的薪酬制度下,提高計件薪酬即意味著直接提升產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)的成本,在這種情況下,如果要提升薪酬,就意味稅收要有相應(yīng)的返稅比率,而這個比率國家一般是不可能為企業(yè)根據(jù)其制造成本而單獨制定的。

    “我們規(guī)模小,稅收相對來說也不是很高,相應(yīng)的減免空間也不大,但是如果強(qiáng)制提高工資的話,我們的成本壓力就會增加很多?!辈膛空f。

    而且,大公司是按照制度化的管理,返稅程序容易操作,中小企業(yè)比較靈活,業(yè)績起伏很大,不好計算和操作。

    “‘化稅為薪’這種方式可能更適合大型公司,特別是勞動生產(chǎn)率較高的大型企業(yè)?!辈膛空f,大型企業(yè)一年稅收上億,按比例進(jìn)行稅收減免后,就有很大的數(shù)額,而由于大型企業(yè)的業(yè)績相對穩(wěn)定,因此將減免的稅收拿出一部分改善工人薪酬,可行性較強(qiáng)一些。

    不過,業(yè)界擔(dān)心,由于大型企業(yè)中國有企業(yè)占比很大,如果僅在大型企業(yè)中實行該項政策,又會引發(fā)社會對于壟斷國企本已高企的薪酬水平產(chǎn)生質(zhì)疑。

    與此同時,企業(yè)員工則對企業(yè)能否自主減薪、及“稅轉(zhuǎn)薪”的落實監(jiān)管心存質(zhì)疑。

    江陰市寶宏毛紡有限公司業(yè)務(wù)部門的一位員工表示,目前的收入結(jié)構(gòu)是基本工資加提成。“工資歸工資,稅收歸稅收,減免稅收只是減免公司老板的稅收?!边@名員工認(rèn)為,最后能否體現(xiàn)在提升員工工資上,很難說,不太可操作。

    “交稅是強(qiáng)制性的企業(yè)交稅,但加工資是企業(yè)自主的行為和權(quán)利?!彼f。

    天津財經(jīng)大學(xué)教授李煒光同意通過初次分配縮小收入差距的思路。“政府通過減免企業(yè)稅收,在初次分配環(huán)節(jié),少收一點,給企業(yè)多留一點,讓企業(yè)有動力為員工加薪。

    不過他同時強(qiáng)調(diào),這有兩個前提,首先政府要有意愿和決心為企業(yè)減稅,第二政府監(jiān)管不能缺失,這個說難也難,說不難也不難。

    接受采訪的幾位官員和學(xué)者均認(rèn)為,吳曉靈等人的建議很好,就是左口袋右口袋的道理。但問題隨之而來,誰能夠確保將左口袋的錢就真正能夠轉(zhuǎn)到右口袋呢?由于稅收是再分配,工資等是初次分配,而事實上,正是現(xiàn)實中,初次分配主動權(quán)太多,部分導(dǎo)致工人工資一直上不去。

    一位官員就對本報記者舉例說:比如國家規(guī)定的最低工資、帶薪休假等行往往靠企業(yè)自主執(zhí)行,但很多企業(yè)根本不執(zhí)行。

    [責(zé)任編輯:robot] 標(biāo)簽:收入分配改革 
     

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