每經(jīng)記者 伍雨石 發(fā)自北京

近日，新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)方案出臺，確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥5個城市啟動，而對于此次補(bǔ)貼直接放在了生產(chǎn)環(huán)節(jié)，汽車行業(yè)有著不同的聲音。

從此前的汽車行業(yè)補(bǔ)貼經(jīng)驗來看，補(bǔ)貼到生產(chǎn)環(huán)節(jié)更有利于提升銷售。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長張小虞認(rèn)為，此次的補(bǔ)貼政策直接補(bǔ)貼給廠家的方式是存在爭議的，在他看來，直接補(bǔ)貼給消費(fèi)者更合適。

有分析指出，將補(bǔ)貼放在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，可能是汽車企業(yè)希望得到補(bǔ)貼，但工業(yè)和信息化部相關(guān)人士則認(rèn)為，補(bǔ)貼政策是為了更好地推廣新能源汽車，鼓勵企業(yè)進(jìn)行研發(fā)和生產(chǎn)。

行業(yè)看好補(bǔ)貼到消費(fèi)環(huán)節(jié)

《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》中規(guī)定，補(bǔ)貼資金撥付給汽車生產(chǎn)企業(yè)，按其扣除補(bǔ)貼后的價格將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業(yè)。

對此，資深業(yè)內(nèi)人士杜芳慈并不看好直接補(bǔ)貼到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的方式。他介紹，在國家推行國Ⅱ排放政策的時候，就是把相關(guān)補(bǔ)貼直接放在了生產(chǎn)環(huán)節(jié)，但最終的效果并不明顯。而在國家推行三年汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的時候，相關(guān)補(bǔ)貼就直接提供給了消費(fèi)環(huán)節(jié)，取得了良好的收效，一年的時間汽車銷量就增長了三四百萬輛。

在他看來，由于直接補(bǔ)貼到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，政策執(zhí)行過程很難做到透明化，消費(fèi)者難以真正體會到補(bǔ)貼政策的存在。

而對于此次對新能源車型的具體補(bǔ)貼范圍，杜芳慈進(jìn)一步補(bǔ)充，“普惠作用不好?！彼硎敬舜蔚难a(bǔ)貼政策對自主品牌過于傾斜，偏離了促進(jìn)整體行業(yè)節(jié)能減排的初衷。

不過，國家863計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目監(jiān)理專家組組長王秉剛則認(rèn)為，不必?fù)?dān)心直接補(bǔ)貼到生產(chǎn)環(huán)節(jié)會難以達(dá)到政策制定的初衷。他表示，對企業(yè)來說，首先要解決的問題是產(chǎn)品本身能達(dá)到享受補(bǔ)貼的資質(zhì)。

比亞迪汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，補(bǔ)貼即使是直接放在企業(yè)，企業(yè)最終也會將補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移到消費(fèi)環(huán)節(jié)，相對于此前在汽車下鄉(xiāng)政策中，補(bǔ)貼直接發(fā)放到消費(fèi)環(huán)節(jié)，這會給消費(fèi)者帶來更多便利。

日產(chǎn) (中國)公關(guān)部許娜介紹，“利用相關(guān)政策鼓勵來推動新能源發(fā)展在國際上目前也處于初期階段，現(xiàn)在還難以判斷究竟那種方式更好。

另有分析指出，由于電動車的電池技術(shù)仍不成熟，所以在推廣新能源汽車的過程中可能涉及組建電池租賃公司等問題，補(bǔ)貼方式最終直接補(bǔ)貼到了生產(chǎn)環(huán)節(jié)，是希望生產(chǎn)企業(yè)能夠積極探索產(chǎn)業(yè)化的模式。

企業(yè)謹(jǐn)慎對待400萬輛預(yù)期

近日，國家發(fā)改委在其官網(wǎng)發(fā)文表示，到2012年，我國推廣節(jié)能汽車將達(dá)到400萬輛以上。

國內(nèi)新能源汽車巨頭比亞迪雖然認(rèn)為補(bǔ)貼給企業(yè)相對于直接補(bǔ)貼給個人會給消費(fèi)者帶來更多便利，但他們卻并不看好這400萬輛的發(fā)展前景。

對于補(bǔ)貼細(xì)則中提到的電池租賃問題，亞迪相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為“是一個趨勢，但現(xiàn)在時機(jī)尚不成熟”。他解釋稱，新能源車電池租賃目前還存在很多技術(shù)問題沒有解決，比如電池的拆卸、密封、散熱等。

而關(guān)于2012年400萬節(jié)能車型保有量的預(yù)期，這位負(fù)責(zé)人表示并不看好，他認(rèn)為，“配套設(shè)施如果跟不上，補(bǔ)貼再多也難以真正刺激到消費(fèi)者。而從現(xiàn)在的配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度來看，到2012年，要達(dá)到400萬輛節(jié)能汽車的保有量尚有難度。

有消息稱，長安汽車方面表示基于新發(fā)布的新能源補(bǔ)貼細(xì)則，奔奔MINI電動版原定于下半年上市的計劃將被延后。吉利方面也表示不能為了補(bǔ)貼而倉促推出產(chǎn)品。

工信部相關(guān)人士稱，現(xiàn)階段最重要的是推廣新能源汽車，達(dá)到節(jié)能減排的目的，并推進(jìn)企業(yè)對新能源汽車的研發(fā)進(jìn)程，而對于銷售規(guī)模還不好預(yù)計。