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    鳳凰衛(wèi)視

    東京電力被指六宗罪(5)

    2011年04月10日 04:51
    來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào) 作者:趙海建

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    專家解讀

    監(jiān)管落空 政府有責(zé)

    中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所副所長(zhǎng)高洪教授認(rèn)為,在法律完備、制度細(xì)密的日本經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,東京電力公司能夠恣意妄為,政府職能部門有不可推卸的責(zé)任。

    在二戰(zhàn)后的自民黨執(zhí)政時(shí)期,日本開始形成了所謂的政商財(cái)鐵三角。企業(yè)可以干許多本該受到約束的事情,政治家從財(cái)閥那里得到支持、拿到好處。這就形成了一個(gè)相互支撐的利益鏈?,F(xiàn)在,東京電力公司在核泄漏事件當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)與政界有不可分割的關(guān)系。

    核安全標(biāo)準(zhǔn)低 埋下危機(jī)隱患

    首先,日本的核電工業(yè)是二十世紀(jì)五十年代中期起步的,起步之后可以說(shuō)步步都是有法可依的。

    如今,日本與核電事業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、政令和條例大約有三四百條,對(duì)核安全的標(biāo)準(zhǔn)定得不夠高,給今天的核危機(jī)埋下了隱患。而這里就有政治家的責(zé)任。畢竟,法律、法規(guī)都是由國(guó)會(huì)審議通過(guò)的,必須獲得政治家的同意才能生效。這次核泄漏是一次超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的災(zāi)難,但對(duì)設(shè)計(jì)基準(zhǔn)應(yīng)該不斷有新的認(rèn)識(shí)。

    2009年6月,日本相關(guān)部門評(píng)估核電站安全性和抗震性的時(shí)候就曾提到,大約在迄今1100多年前,日本東北部地區(qū)的宮城縣曾經(jīng)發(fā)生過(guò)8級(jí)以上的特大地震,并且曾經(jīng)引起過(guò)海嘯,而福島第一核電站和宮城縣離得很近。從概率上、甚至地震和火山的活動(dòng)周期上講,該地區(qū)很可能再次發(fā)生重大的地震。果真如此,福島核電站如今的抗海嘯的標(biāo)準(zhǔn)肯定是不達(dá)標(biāo)的。

    遺憾的是,這一結(jié)論僅僅停留在評(píng)估官員的紙面上,報(bào)告并沒(méi)有引起足夠的重視。

    當(dāng)然,民主黨政府也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2010年6月,曾經(jīng)在自民黨時(shí)期任經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣的二階俊博,與幾位國(guó)會(huì)議員聯(lián)手草擬了一份法律草案,名為《推進(jìn)海嘯對(duì)策法草案》,希望國(guó)會(huì)可以審議通過(guò)。

    可惜的是,當(dāng)時(shí)正處于民主黨第一屆政府與第二屆政府交班的過(guò)程當(dāng)中。該議案被擱置下來(lái)?,F(xiàn)在回頭去看,如果當(dāng)時(shí)能夠認(rèn)真地對(duì)待這個(gè)議案,使之變成法律并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施,核危機(jī)的程度可能要輕一些,政府應(yīng)對(duì)得可能也會(huì)更從容一些。

    另一方面,一些政治家對(duì)核安全標(biāo)準(zhǔn)也很外行,相關(guān)的數(shù)據(jù)仍然要由東京電力公司提供。這就混淆了考生和考官、運(yùn)動(dòng)員和裁判員之間的關(guān)系。

    監(jiān)管機(jī)構(gòu)多名官員“下?!睋?dān)任東電要職

    出現(xiàn)這種情況也有其歷史淵源,體現(xiàn)了政官財(cái)鐵三角關(guān)系以及官僚系統(tǒng)與其管轄下的企業(yè)集團(tuán)之間的瓜葛和勾結(jié)關(guān)系。

    根據(jù)現(xiàn)在披露出來(lái)的信息,東京電力事實(shí)上建立起了一個(gè)官商聯(lián)盟,將政府負(fù)責(zé)監(jiān)管它的兩大系統(tǒng)都變成同盟者。

    這兩大系統(tǒng)一個(gè)就是日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的原子能安全保安院,另一個(gè)就是內(nèi)閣官房下屬的原子能安全委員會(huì),這兩個(gè)機(jī)構(gòu)與東京電力保持著良好的合作關(guān)系。

    在過(guò)去多年中,這兩大機(jī)構(gòu)中的9名官員都“下?!钡綎|京電力公司擔(dān)任很重要的管理職務(wù)。

    [責(zé)任編輯:hezl] 標(biāo)簽:電力公司 核電站 地震觸發(fā) 
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