調(diào)查稱北京高管工資高工人5倍 超1成人5年沒有漲薪(3)
>>探因
工資分配缺乏有效調(diào)控
造成當前本市部分行業(yè)一線職工收入水平低的原因多方面,如片面強調(diào)經(jīng)濟增長,忽視職工工資的合理提高和勞動經(jīng)濟權(quán)益的維護;片面強調(diào)市場機制的調(diào)節(jié)作用,忽視政府責任;片面理解企業(yè)自主分配,忽視職工民主參與。
由于對拒絕和拖延進行工資集體協(xié)商的行為的法律責任缺乏明確具體的規(guī)定,勞動力供大于求和資本的相對短缺凸顯了資本的強勢地位和勞動者的弱勢地位,職工在收入分配過程中缺乏話語權(quán)。
目前,社會平均工資基本上還是體制內(nèi)的統(tǒng)計,還沒有覆蓋真正意義上的社會平均工資。大量中小私企、個體工商戶等低收入職工相對集中的單位僅以抽樣方式進入統(tǒng)計范圍或根本沒進入統(tǒng)計范圍,統(tǒng)計數(shù)字很難客觀反映本市職工工資收入真實水平。
>>對話·政協(xié)委員侯小麗
調(diào)研主盯低端行業(yè)
記者:這次調(diào)研主要涉及哪些行業(yè)?
侯小麗:調(diào)研范圍選擇了制造業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、商業(yè)(批發(fā)和零售)等行業(yè)以及順義、通州、石景山區(qū)職工收入相對較低的95家企業(yè),涉及職工3.2萬人;發(fā)放企業(yè)調(diào)查問卷90份,回收率96.7%;發(fā)放職工調(diào)查問卷1800份,回收率95.8%。其中,71.3%的企業(yè)為非公企業(yè),72.4%的企業(yè)為勞動密集型企業(yè),50.7%為百人以下的小企業(yè)。
調(diào)研組還聽取了市人社局、市統(tǒng)計局、市國資委、市總工會相關情況的通報;組織了6個專題調(diào)研小組分別召開了12個有一線職工、工會干部和企業(yè)經(jīng)營者參加的專題座談會。
記者:低收入群體很多,為何選擇企業(yè)一線職工?
侯小麗:低收入群體概念比較大,包括在職的和退休的,同時也是家庭人均的概念,我們從自身力量和特點出發(fā),集中力量放在一線職工上。將低收入群體鎖定在1500元這個維持最低生活水平層面上。這次調(diào)研沒有涉及高端行業(yè)的低收入群體,雖然類似IT這種高收入行業(yè)也有收入很低的人群,但多次聽取專家意見后,還是決定集中力量在統(tǒng)計局提供的制造業(yè)、建筑業(yè)等低端行業(yè)。
記者:您剛才也提到很多低收入群體沒有在此次統(tǒng)計之中,以后我們是否會繼續(xù)關注這些人的情況?
侯小麗:對于一些新興的行業(yè),比如保安、保姆、建筑業(yè)的新生代農(nóng)民工,可能不僅僅是低收入的問題,更迫切的是規(guī)范。有的保姆掙得很多,但沒有規(guī)范,出了問題很不好處理。再比如新生代農(nóng)民工,對于生活品質(zhì)、自我進步的訴求都更好,下一步需要進行更深入的研究。
本版采寫本報記者周宇 趙鵬 制圖楊佳寧
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周宇
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