調(diào)控思路需要放寬――

在當(dāng)前“錢松地緊”的環(huán)境下，房地產(chǎn)市場調(diào)控要疏堵結(jié)合

記者：在房地產(chǎn)調(diào)控中，政府應(yīng)該承擔(dān)哪些責(zé)任？目前的調(diào)控思路還有哪些地方可以改善？

顧云昌：我們對房地產(chǎn)的調(diào)控不能僅局限于房地產(chǎn)市場內(nèi)部來思考，這會局限我們的思路。房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)該站在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局來思考。在當(dāng)前房地產(chǎn)市場“錢松地緊”的環(huán)境下，要統(tǒng)籌兼顧供求兩方面，調(diào)控房價要疏堵結(jié)合，才能促使房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。

第一，既要“控需”，控制市場的投資性需求；更要“增供”，增加商品住宅的供應(yīng)總量，特別是中小套型的比例。在“控需”方面，宜加快出臺物業(yè)稅，也宜在房價上漲過快的城市，對購買第二套以上住房的個人抵押貸款，大幅度提高首付款比例。

第二，既要“堵阻”，更要“疏導(dǎo)”。在樓市供不應(yīng)求下，“堵阻”過旺的投資性需求是必要的，我們已經(jīng)采取了相當(dāng)嚴(yán)厲的舉措。但光堵不疏是遠(yuǎn)不夠的，在資金流動性過剩下，往往會堵不勝堵。疏就是設(shè)法減少和轉(zhuǎn)移流動性。一方面，在樓市以外，有賴于財政和信貸政策，減少全社會的資金流動性；另一方面，要在樓市中做文章?？梢钥紤]以債券、基金等形式，使開發(fā)商在居民中直接融資，讓富裕的人投資在房子開發(fā)上，而不是投資在房子的需求上。

在房地產(chǎn)市場中，土地供應(yīng)是地方調(diào)節(jié)器，金融稅收杠桿是中央遙控器，社會保障是社會穩(wěn)定器，三者的協(xié)調(diào)作用才能達(dá)到調(diào)控的最佳結(jié)果。

樓市的明天，冷熱在金融稅收。政府應(yīng)該細(xì)化貸款政策，宜對初次置業(yè)者與再次置業(yè)者區(qū)別對待，鼓勵并幫助首次置業(yè)者購房；還宜降低對房屋流通的稅收，提高對保有房屋的稅收，從而盤活閑置住房，也降低了購房者的成本。樓市的興旺最終能提高政府的稅收，為保障性住房的資本來源和批量建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

供求調(diào)控、疏堵結(jié)合的財政、金融稅收政策對應(yīng)多層次的住房體系，才能讓更多的人住上房子，住上好房子。