廉租房：

土地出讓金投入不低10%

記者注意到，24號(hào)文的出臺(tái)，還將使中國(guó)住房保障機(jī)制進(jìn)入到一個(gè)“廉租房”的新時(shí)代。文件指出，城市廉租住房制度是解決低收入家庭住房困難的主要途徑。

24號(hào)文指出，2007年底前，所有設(shè)區(qū)的城市要對(duì)符合規(guī)定住房困難條件、申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭基本做到應(yīng)保盡保；2008年底前，所有縣城要基本做到應(yīng)保盡保。“十一五”期末，全國(guó)廉租住房制度保障范圍要由城市最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭；2008年底前，東部地區(qū)和其他有條件的地區(qū)要將保障范圍擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。

同時(shí)，為了防止政策被“架空”，文件對(duì)保障廉租房落地的“房源”、“資金”等上作出了明確規(guī)定。特別是在廉租房的資金來(lái)源方面，包括地方政府預(yù)算、公積金收益、土地出讓金收益、以及廉租房租金本身等多個(gè)方面。

24號(hào)文要求，地方各級(jí)人民政府要根據(jù)廉租住房工作的年度計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)廉租住房保障資金。具體包括：一是地方財(cái)政要將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排。二是住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于廉租住房建設(shè)。三是土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%，各地還可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步適當(dāng)提高比例。四是廉租住房租金收入實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。對(duì)中西部財(cái)政困難地區(qū)，通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和中央財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金等方式給予支持。

與此同時(shí)，24號(hào)文還要求多渠道增加廉租住房房源。具體包括，采取政府新建、收購(gòu)、改建以及鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等方式增加廉租住房供應(yīng)。

政策細(xì)化:

相關(guān)配套有望接踵而來(lái)

值得注意的是，24號(hào)文中所涉及到“經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)讓須向政府交納的土地收益價(jià)款”、“廉租房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”、“廉租房保障對(duì)象和保障標(biāo)準(zhǔn)”等等一系列相關(guān)事項(xiàng)都待細(xì)化。對(duì)此，記者了解到，各部委聯(lián)動(dòng)配套政策正在緊鑼密鼓地制定中，出臺(tái)時(shí)間表已經(jīng)確定。

其中，建設(shè)部將會(huì)同民政部制定《城市低收入家庭資格認(rèn)定辦法》。根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的家庭人均可支配收入的一定比例，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和住房?jī)r(jià)格水平，在今年10月完成。同時(shí)，《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房管理辦法》、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》將于年內(nèi)修訂完成。

再者，央行會(huì)同建設(shè)部、財(cái)政部制定對(duì)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的金融支持辦法，根據(jù)各地廉租房與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況，研究提出金融支持方案，在今年10月底完成。國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部落實(shí)制定廉租房建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和租賃的稅收支持政策，于今年10月底完成。同時(shí)，住房保障立法研究也提上日程，8月底完成初稿。

另?yè)?jù)了解，建設(shè)部還將在10月底之前，對(duì)90平方米以下商品住房的占有比例展開(kāi)督察，以確保房源。