9.59萬億信貸或4795億流入股市

本報記者 楊中華 北京報道

　1月15日，中國銀行監(jiān)督委員會召開2010年工作會議，在會議中，銀監(jiān)會總結(jié)了2009年工作經(jīng)驗，并著重部署了2010年的工作安排。

　 一位銀監(jiān)局知情人士向《華夏時報》記者透露，在工作會議中，銀監(jiān)會要求對固定資產(chǎn)、地方政府融資平臺和房地產(chǎn)行業(yè)信貸風險加強監(jiān)管。并且銀監(jiān)會要求嚴格執(zhí)行第二套及以上房貸政策，并且對二套房首付實行差別化管理，利率按風險定價。

　 上述知情人士說道，由于2009年商業(yè)銀行放出天量信貸，2010年監(jiān)管層最大的壓力則是貸款損失風險增大。由于銀監(jiān)會已經(jīng)發(fā)布了“三個辦法、一個指引”，那么今年監(jiān)管層會按照要求嚴格實行實貸實付，引導資金進入實體經(jīng)濟中。

二套房實行區(qū)別對待

部分地區(qū)首付提至五成

　 二套房政策一直是市場和購房者以及投資者最為關(guān)注的消息。1月10日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，這則被稱為“國11條”的通知被市場解讀為政府開始整頓房地產(chǎn)行業(yè)的開始。

　 在國11條中，關(guān)于二套房的貸款利率有了新的措辭，對已利用貸款購買住房又申請購買第二套(含)以上住房的家庭，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴格按照風險定價。而在市場的解讀當中，改善性住房也被市場劃分到了二套房的行列中。

　 建設(shè)銀行高級經(jīng)理趙慶明認為，國11條中，對二套房的貸款利率嚴格按照風險定價，可能更加體現(xiàn)出了監(jiān)管層的靈活性，與前期按基準利率1.1倍并不矛盾。在國11條中，并沒有看到更多的對投機性購房的限制或管制，比如，限制異地購房以及購房數(shù)量等。

　 國11條中明確顯示，二套房的貸款首付款比例不得低于40%，但是卻沒有上限的限制。一位銀監(jiān)局知情人士向《華夏時報》記者透露，在銀監(jiān)會年會中，監(jiān)管層要求要繼續(xù)支持居民自住和改善型住房消費，嚴格執(zhí)行二套及以上房貸政策，監(jiān)管層特別強調(diào)，如果不能夠提供合法有效證明的，一律按二套房對待，首付最低四成，個別地方應(yīng)高于五成，利率按照風險定價。但是上述銀監(jiān)局知情人士并未透露在哪些地方首付提高至五成。

　 銀監(jiān)會的年會中，不僅對二套房政策出現(xiàn)了新的變化，而且要求時時關(guān)注房地產(chǎn)行業(yè)信貸風險問題。

　 在年會中，監(jiān)管層也指出了房地產(chǎn)企業(yè)的種種不良行徑，如有些開發(fā)商圈地不建、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價，而且有些房地產(chǎn)企業(yè)的自有資本不足、杠桿率過高。部分城市出現(xiàn)房價上漲過快，有的“地王”樓面地價已超過周邊房價，出現(xiàn)了“面粉比面包貴”的現(xiàn)象。上述銀監(jiān)局知情人士透露，監(jiān)管層要求加強對房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理和窗口指導，密切監(jiān)測調(diào)控中可能引起的相關(guān)信貸風險。

　 監(jiān)管層還對部分商業(yè)銀行提出批評，部分銀行過分倚重房地產(chǎn)貸款，未見規(guī)劃、未見開工、未見正常銷售的情況下，就投放貸款，放貸行為極不審慎。

　 從央行公布的數(shù)據(jù)也能夠印證2009年房地產(chǎn)開發(fā)貸款的快速增長。1月20日，央行公布了2009年金融機構(gòu)貸款投向統(tǒng)計報告，主要金融機構(gòu)及農(nóng)村合作金融機構(gòu)和城市信用社人民幣房地產(chǎn)開發(fā)貸款累計新增5764億元。

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