地方融資平臺(tái)余額達(dá)6萬(wàn)億

銀監(jiān)會(huì)要求逐筆梳理

　 2008年底，美國(guó)金融危機(jī)肆虐全球，造成全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)下滑。中國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)地推出四萬(wàn)億的刺激計(jì)劃，而地方政府也推出了相配套的項(xiàng)目，而保增長(zhǎng)也成為2009年的主要方針。

　 1月21日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2009年GDP同比增長(zhǎng)8.7%，成功完成年初制定的目標(biāo)。

在成功保八行動(dòng)中，地方融資平臺(tái)起到了很大的作用。2009年，各地地方政府及時(shí)啟動(dòng)并積極落實(shí)相關(guān)配套投資建設(shè)項(xiàng)目資金，而在地方政府啟動(dòng)的資金上，除了中央財(cái)政下?lián)艿捻?xiàng)目資金外，還有一部分是當(dāng)?shù)卣恋厥杖胍约柏?cái)政收入，而最主要的資金來(lái)源則是通過(guò)地方融資平臺(tái)對(duì)接的商業(yè)銀行信貸資金。

據(jù)監(jiān)管層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)地方融資平臺(tái)的貸款余額有6萬(wàn)億左右，項(xiàng)目貸款約占80%。截至2009年9月末，全國(guó)有8000多家地方融資平臺(tái)。市場(chǎng)人士也指出，地方融資平臺(tái)規(guī)模的不斷膨脹，其風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。上述銀監(jiān)局知情人士說(shuō)道，2009年3月，銀監(jiān)會(huì)就開(kāi)始糾正地方政府融資平臺(tái)的捆綁式貸款。

而地方融資平臺(tái)也是銀監(jiān)會(huì)每個(gè)季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告會(huì)被要求高度關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)之一。

銀監(jiān)局知情人士說(shuō)道，銀監(jiān)會(huì)要求全面評(píng)估和有效防范地方融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)。并且財(cái)政部已經(jīng)發(fā)出通知，要求規(guī)范地方及其融資平臺(tái)的舉債和擔(dān)保承諾行為，嚴(yán)禁違反相關(guān)法律規(guī)定放貸。

上述人士指出，目前各省級(jí)地方政府都在牽頭清理自身債務(wù)，銀監(jiān)會(huì)要求加強(qiáng)貸款跟蹤檢查。并且要督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將地方融資平臺(tái)貸款逐筆梳理，所有地方融資平臺(tái)必須打開(kāi)，按照“三個(gè)了解”的原則，按項(xiàng)目逐個(gè)重新評(píng)審。

　 市場(chǎng)分析人士指出，地方融資平臺(tái)等部分公司存在著治理架構(gòu)不健全、運(yùn)作不規(guī)范、借款人主體不符合條件、貸款挪用、負(fù)債過(guò)高、融資規(guī)模超過(guò)財(cái)政承受能力等問(wèn)題，其潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患不容置疑，這也正是銀監(jiān)會(huì)高度關(guān)注的原因。

或有4795億信貸資金

違規(guī)進(jìn)入股市

　 從2009年第一季度商業(yè)銀行月均新增貸款1.5萬(wàn)億，到第二、三、四季度月均9200億、4300億、3100億元，銀監(jiān)會(huì)雖然糾正了商業(yè)銀行超常規(guī)放貸行為，但是市場(chǎng)一直在糾結(jié)著有多少信貸資金違規(guī)沒(méi)有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，如股市。

　 圍繞有多少信貸資金進(jìn)入股市樓市的討論，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)魏加寧曾多次表示，上半年有20%左右的信貸資金即超過(guò)萬(wàn)億的資金流入房地產(chǎn)和股市等資產(chǎn)市場(chǎng)。2009年1-6月，有大約1.47萬(wàn)億元的信貸資金流入到股市。

　 在2009年，全國(guó)人大原副委員長(zhǎng)成思危指出，2009年第一季度，就貸出4.58萬(wàn)億。而一季度基本建設(shè)投資是2.88萬(wàn)億，刨掉4000億是政府投資，就是2.48萬(wàn)億。4.58萬(wàn)億減去2.48萬(wàn)億，正是2.1萬(wàn)億。而這2.1萬(wàn)億流入了股市和樓市。

　 隨著信貸規(guī)模的不斷擴(kuò)大，同時(shí)股市和樓市的火爆也更加印證了似乎有信貸資金違規(guī)進(jìn)入資本市場(chǎng)。

　 上述銀監(jiān)局知情人士說(shuō)道，2009年，銀監(jiān)會(huì)在六省市進(jìn)行的信貸資金調(diào)查中，測(cè)算出大概有4%-5%的新增信貸資金沒(méi)有進(jìn)入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，而是違規(guī)進(jìn)入股市。

　 如果把監(jiān)管層調(diào)查比例放在全國(guó)來(lái)看，那么2009年，全年商業(yè)銀行共放出9.59萬(wàn)億，按照4%-5%來(lái)計(jì)算的話，大概有3836億—4795億元沒(méi)有按照監(jiān)管層的要求支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而是順道進(jìn)入了2009年火爆的股市。

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