中證網(wǎng)訊 10月29日，尚福林卸任中國證監(jiān)會主席、黨委書記，改任中國銀監(jiān)會主席、黨委書記，郭樹清接替他出任中國證監(jiān)會主席、黨委書記。此時，距離尚福林2002年底擔任證監(jiān)會主席，已快滿9年。這9年中，資本市場發(fā)生了翻天覆地的巨變。

尚福林 資料圖

在尚福林擔任證監(jiān)會主席的2002年，黨的十六大從我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，高屋建瓴地提出要積極推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展。

從2003年起，為貫徹落實中央精神，在國務院的統(tǒng)籌領導下，在中央部門、各級地方政府和社會各界的大力支持配合下，中國證監(jiān)會積極推進了一系列綜合改革和重大創(chuàng)新，開創(chuàng)出我國資本市場改革發(fā)展的新階段。

(一)推動形成和貫徹落實 “國九條”

從2003年開始，證監(jiān)會認真分析市場形勢，在國務院的指導和支持下，對我國資本市場十多年發(fā)展的經(jīng)驗和教訓進行了全面總結，結合我國資本市場實際和成熟市場的實踐，在保持政策連續(xù)性的同時，提出了“加強市場基礎性建設，調(diào)整市場政策，恢復市場信心”的工作方針。同時，會同相關部門開展了廣泛的市場調(diào)研，進一步深化了對資本市場發(fā)展規(guī)律和我國資本市場發(fā)展特點的認識，提出了深入推動我國資本市場改革發(fā)展的系列政策建議，并上報國務院。

在此基礎上，2004年1月31日，國務院正式發(fā)布《關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》(簡稱“國九條”)?！皣艞l”首次將大力發(fā)展資本市場提升到國家戰(zhàn)略高度，系統(tǒng)總結了十多年來我國資本市場發(fā)展的經(jīng)驗，充分肯定了我國資本市場取得的巨大成就，全面闡述了資本市場在推進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和全面建設小康社會中的重要作用，明確了資本市場發(fā)展的指導思想和任務，對我國資本市場的發(fā)展做出了全面規(guī)劃，提出了推進資本市場改革發(fā)展的政策措施和具體要求。

“國九條”的發(fā)布，是黨中央、國務院從國民經(jīng)濟發(fā)展全局和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的高度，審時度勢，高瞻遠矚作出的一項戰(zhàn)略決策,為指導我國資本市場改革發(fā)展實踐提供了重要的綱領性文件、指明了發(fā)展方向，勾勒了相當長一段時期內(nèi)我國資本市場的政策脈絡與主線，成為我國資本市場發(fā)展歷程中具有里程碑意義的標志性事件，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。在隨后的八年里，圍繞著“國九條”的貫徹和落實，在黨中央、國務院的堅強領導下，證監(jiān)會與相關部門和地方政府一道，積極開展了一系列重大改革。