新華網烏魯木齊6月4日電 記者李曉玲　李云路

中國財政部日前公布了在新疆進行資源稅改革試點的方案。觀察人士認為，此舉既是中國政府全力加快新疆發(fā)展，增強新疆地方政府財力的一項重要措施，也是中國深化經濟體制改革，積極應對當前國際國內新形勢新變化，適時轉變經濟發(fā)展方式的重大嘗試。

新疆資源稅改革方案細則顯示，從6月1日起，新疆原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征，稅率為5%。

資源稅是對在中國境內從事資源開采的單位和個人征收的稅種。按照中國現(xiàn)行的《資源稅暫行條例》，征稅范圍目前僅限于原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽。

資源稅的納稅額，稅改方案出臺前是按照納稅產品的數(shù)量及規(guī)定的適用稅額標準來計算的，其中原油的稅額標準為每噸8元至30元，天然氣為每千立方米2元至15元，煤炭為每噸0.3元至5元。

因為資源稅屬于地方收入，在當前國際國內資源價格普遍上漲背景下，推進資源稅改革，將稅收與資源價格變化掛鉤，無疑將增加地方政府的財政收入。

據(jù)此間經濟學家估算，2009年新疆幾大油田生產原油2518萬噸，如果從價計征，按照近期每噸5000元左右的國際原油價格計算，再乘上5%的稅率，去年新疆僅原油資源稅收入就接近63億元，比從量計征時，地方財政增加了40至50億元的收入。

因此，此次中央率先在新疆試點資源稅改革，使地方政府獲得了更多的財政支配能力，這與中央“穩(wěn)疆興疆，富民固邊”的經濟發(fā)展思路一致，也表明了中國政府推動新疆加快發(fā)展的堅定決心。

事實上，作為“深化財稅體制改革”的重頭戲，“出臺資源稅改革方案”也是2010年中國深化經濟體制改革重點工作之一。

中國財政部財科所所長賈康在接受媒體采訪時表示，在全球發(fā)展低碳經濟的大潮下，中國資源稅改革的推進，對于完善資源產品價格形成機制、更好引導經濟結構調整、緩解中西部地區(qū)財力緊張都具有重要意義。

“新疆資源稅改革試點的正式啟動，標志著中國資源稅改革取得重大進展?！彼f。

新疆是中國的能源大區(qū)，油氣資源也是新疆最具優(yōu)勢的礦產資源。從已探明的儲量看，新疆的石油、天然氣等能源資源占全國儲量的30%左右，新疆被公認為是中國21世紀油氣資源的重要戰(zhàn)略接替區(qū)。

“資源稅新政率先在新疆試點實施，加大了新疆資源開發(fā)與惠民力度，也是對地方利益、企業(yè)利益、國家利益和百姓利益的一次重新調整?！毙陆缈圃航洕芯克L王寧接受新華社記者采訪時說，“在中國推進經濟體制改革的背景下，其所產生的政策影響和示范效應都將是巨大而深遠的?！?

低碳經濟

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