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    股改兩周年中國資本市場脫胎換骨
    2007年05月08日 17:15北京商報投票數(shù): 頂一下  【

    再過一天,17歲的中國股市就將迎來一個具有里程碑意義的時點——股權(quán)分置改革兩周年紀(jì)念日。

    作為一個中國特有的詞匯,“股權(quán)分置改革”被所有人重新認識是從2005年5月9日開始。清華同方、三一重工、紫江企業(yè)和金牛能源4家上市公司在這一天正式拉開了股改的大幕。在“開弓沒有回頭箭”的大聲疾呼中,中國第五任證監(jiān)會主席尚福林,見證了17年來最困難的改革在短短兩年時間里的大獲成功。

    歷史不會忘記,兩年前的那個“五一”節(jié)期間,證監(jiān)會徹夜燈火通明。而這個“富有中國特色”的“股改”問題走上了成功的軌道,也為市場的下一步發(fā)展掃清了障礙。

    兩年之后的今天,摸著石頭過河的股改已經(jīng)接近尾聲。盡管市場的熱火和短炒之風(fēng)讓不少人擔(dān)憂,但攜15萬億元市值的中國證券市場正感受到來自各方的尊重。很難想象,如果沒有股改,中國股市的現(xiàn)在會是什么樣。如今,當(dāng)股指從998點一路攀升至3841.27點后,人們已經(jīng)無暇再做這樣的假設(shè)了?!肮筛慕o市場帶來的是脫胎換骨的變化?!蓖焦煞菘偛藐懼鲁稍诨仡櫣筛膬芍苣陼r的感慨代表了很多人的心聲。

    五月的陽光,明媚但不灼熱。但資本市場的溫度卻已經(jīng)熾熱……

    股改前史

    所謂股權(quán)分置,是指上市公司的一部分股份上市流通,另一部分暫不上市流通。股權(quán)分置問題是由于我國證券市場建立初期,改革不配套和制度設(shè)計上的局限所形成的制度性缺陷。截至2004年底,我國上市公司總股本為7149億股,其中非流通股份4543億股,占上市公司總股本的63.55%;國有股份占非流通股份的74%,占總股本的47%。

    上世紀(jì)90年代末期,少數(shù)經(jīng)濟學(xué)家提出了“股權(quán)分裂”這一概念,這是后來“股權(quán)分置”一詞的最初雛形。

    股權(quán)分置造成的“一股獨大”狀況,使得上市公司內(nèi)部股東的利益產(chǎn)生了巨大分歧,嚴(yán)重制約了上市公司的正常經(jīng)營和發(fā)展。

    股權(quán)分置也扭曲了證券市場的定價機制,它過度強調(diào)股市的融資功能,忽略了股市的投資功能。同時,嚴(yán)重損害了中小投資者的合法利益,對我國股市的健康發(fā)展產(chǎn)生了極為不良的影響。在這樣的背景之下,股權(quán)分置改革勢在必行。

    第一次嘗試股改是在1999年底。當(dāng)年11月29日,國有股配售試點方案推出,但這一方案造成當(dāng)日滬指跌0.63%;1999年12月2日,證監(jiān)會公布10家試點企業(yè)名單,當(dāng)日滬指下挫0.78%。

    第二次嘗試股改是在2001年。2001年6月,國務(wù)院發(fā)布《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》。但是,由于貫穿始終的是同股同權(quán)的思路,資本市場對這次股改仍未“買賬”。同時,在此之前有黔輪胎和中國嘉陵國有股減持試點的失敗,之后有吉林敖東和銀鴿投資減持試點擱置,和其他多種制度性因素交織在一起,此后中國股市從2245點開始了長達4年多的漫長熊市。

    但是,這一次的代價換來了全社會對股權(quán)分置改革的關(guān)注,一場規(guī)??涨暗拇笥懻撘簿痛苏归_。

    2001年10月23日,證監(jiān)會宣布暫停國有股減持。為找到一個具有可操作性、多方共贏的方案,證監(jiān)會史無前例地大規(guī)模公開征集國有股減持方案。短短1個月的時間,共收到七大類方案4100多件。集思廣益之下,初步形成了兼顧當(dāng)事各方利益,正視因國有股、法人股不能流通而形成的流通股價格,保護投資者合法權(quán)益,對投資者的損失給予適當(dāng)補償?shù)裙沧R,同時,“A股含權(quán)”的思路最終被更多人接受。

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       編輯: 廖書敏
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