南京郵電大學(xué)工學(xué)學(xué)士，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院在職研究生畢業(yè)，工商管理碩士，教授級(jí)高級(jí)工程師。1976年9月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

1982年畢業(yè)于南京郵電學(xué)院(現(xiàn)南京郵電大學(xué))電信工程系

1982年起，歷任安徽省六安地區(qū)郵電局技術(shù)員，江蘇省南京市電信局、江蘇省郵電管理局網(wǎng)管中心工程師，江蘇省郵電管理局電信處副處長(zhǎng)，南京市電信局副局長(zhǎng)。

1996年6月起，歷任中國(guó)郵電電信總局副局長(zhǎng)、信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長(zhǎng)。

2000年2月，任信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局局長(zhǎng)。

2000年4月，任中國(guó)電信集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員。

2004年11月起任中國(guó)聯(lián)通公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記。

2008年電信重組后，任聯(lián)通集團(tuán)與網(wǎng)通集團(tuán)合并后的中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)董事長(zhǎng)兼新聯(lián)通籌備組組長(zhǎng)。

中共第十六屆中央紀(jì)委委員。十一屆全國(guó)政協(xié)委員。