比亞迪新能源電池基地涉嫌環(huán)評違規(guī)、且程序不透明，而企業(yè)與民眾的各執(zhí)己見，亦凸顯新能源電池的環(huán)境影響及其用地歸類缺乏科學(xué)依據(jù)

以打新能源牌縱橫A股和H股的明星企業(yè)比亞迪股份有限公司(下稱比亞迪)，擬在深圳市龍崗區(qū)一宗標(biāo)注為G02113-0032號地塊上興建號稱“世界上最大的新能源電池廠”。

然而，因該宗地塊距離周邊居民小區(qū)僅100余米；又靠近深圳市三個(gè)水源地：銅鑼徑、炳坑、三洲田水庫；且工廠群的興建規(guī)劃先實(shí)施再環(huán)評，環(huán)境影響報(bào)告書在不足七天內(nèi)通過，使該項(xiàng)目引發(fā)了周邊居民的強(qiáng)烈質(zhì)疑。

迫于民意及輿論壓力，比亞迪于11月14日發(fā)布公示，擬對項(xiàng)目進(jìn)行重大修改，且重新編制項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。但鑒于前度不合常規(guī)的項(xiàng)目審批過程，新環(huán)評報(bào)告合理與否、新能源電池污染的界定爭議等問題，仍值得政府、企業(yè)與民眾共同商榷。

電池廠突然而至

2009年中旬，深圳市龍崗區(qū)南約社區(qū)最大的小區(qū)——振業(yè)巒山谷的一期業(yè)主們，喬遷新居后不久，喜悅心情很快被打消了。半夜，刺鼻的氣味將居民們嗆醒，那氣味像油漆，惡臭難聞，吸入后胸悶，并伴有頭暈、惡心、似乎要窒息的感覺。

小區(qū)業(yè)主們很快查明，臭味來源于與小區(qū)間隔約1公里的比亞迪公司噴涂車間。

業(yè)主們對此投訴抗議，在尚未得到圓滿答復(fù)時(shí)，2010年8月，令他們更不滿的消息傳來：與小區(qū)僅隔100米的空地，編號為G02113-003的地塊，被據(jù)此1公里之遙的比亞迪收入囊中，其全資子公司深圳市比亞迪鋰電池有限公司(下稱比亞迪鋰電)將在此地塊興建一座號稱“世界上最大的新能源電池廠”，且工程即將開工。

比亞迪鋰電成立于1998年，公司董事長王傳福以電池生產(chǎn)起家，該公司也是目前國內(nèi)最大的生產(chǎn)鋰離子電池的高新技術(shù)企業(yè)。

擬建項(xiàng)目全稱為比亞迪新能源材料基地項(xiàng)目，被列入深圳市2011年重大項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告，項(xiàng)目并非新建，而是比亞迪鋰電一期工程的改擴(kuò)建項(xiàng)目。

此項(xiàng)目主要新建鐵動(dòng)力鋰離子電池、電源系統(tǒng)生產(chǎn)線、太陽能電池組件、新能源及車用高端零部件等產(chǎn)品的生產(chǎn)線以及配套工程。落成后，主要建筑物有生產(chǎn)工廠19座，變電站、污水處理廠、研發(fā)辦公樓等附屬建筑物各一座，總占地面積為50萬平方米。

新廠群包括三個(gè)系統(tǒng)的電池工廠群：第一為鋰電池組裝廠；第二為鋰電池材料廠；第三為太陽能電池廠。其中鐵動(dòng)力鋰電池廠在2013年、2014年分兩期投產(chǎn)。

振業(yè)巒山谷的業(yè)主們認(rèn)為，這個(gè)廠群所在地恰位于深圳市供水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的來源和上游處，距離深圳市銅鑼徑水庫860米、炳坑水庫460米、三洲田水庫2100米，三個(gè)水庫分別隸屬于東部供水工程。東深供水工程，為深圳、香港兩地水源地。

但比亞迪鋰電否認(rèn)新基地在“飲用水源保護(hù)區(qū)”內(nèi)。根據(jù)深圳市生活地表水飲用水源保護(hù)區(qū)的劃分范圍，項(xiàng)目選址附近涉及的水源保護(hù)區(qū)主要有“炳坑水庫水源保護(hù)區(qū)”和“銅鑼徑水庫水源保護(hù)區(qū)”。從項(xiàng)目選址和水源保護(hù)區(qū)的相對位置關(guān)系可以看出，項(xiàng)目的選址位于水源保護(hù)區(qū)集水范圍的山脊線外，不在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。

但接近水源地，已足夠讓周邊居民擔(dān)憂。振業(yè)巒山谷業(yè)主根據(jù)網(wǎng)上收集的材料信息，制作了一份《比亞迪公司擬建大型電池廠化學(xué)原料或污染物估計(jì)》，推測：該項(xiàng)目建成后或?qū)a(chǎn)生苯類甲醛有機(jī)溶劑、鹽酸、六氟磷酸鋰、電解液等21種有害污染物，造成有毒致癌、腐蝕并污染土壤、水源、空氣等影響。

中國電池工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長曹國慶在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)指出，如果與鉛、汞電池相比，鋰電池可以說無污染。

所謂污染，主要源于重金屬鉛、鉻、汞等，但鋰電池基本不含這些重金屬。

另外，電池生產(chǎn)的廢水一般都要經(jīng)過循環(huán)、處理，電池生產(chǎn)過程不應(yīng)該有惡臭味產(chǎn)生。在比亞迪項(xiàng)目中也列有污水處理廠建設(shè)一項(xiàng)。

但是，汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院分析細(xì)胞學(xué)實(shí)驗(yàn)室主任霍霞對《財(cái)經(jīng)》記者分析，涉及化學(xué)物品的電池廠或多或少對人體及環(huán)境都有所危害，關(guān)鍵是看企業(yè)對污染物的投入及處理。

中國科學(xué)院環(huán)境生態(tài)研究中心研究員、工程環(huán)境專家張付申亦對《財(cái)經(jīng)》記者表示，一般小企業(yè)，由于資金原因，管控方面可能存在一定問題，但大企業(yè)不太會(huì)存在較大問題。總體來說，環(huán)保部門對大企業(yè)的環(huán)評和監(jiān)測相對嚴(yán)格，且鋰電池生產(chǎn)過程是可控的，不會(huì)有太大環(huán)境影響。

評審四天完成

一位振業(yè)巒山谷業(yè)主代表對《財(cái)經(jīng)》記者指出，比亞迪項(xiàng)目的環(huán)評報(bào)告打造時(shí)間僅為七天，若除去端午節(jié)法定假日，實(shí)則為三天時(shí)間。就程序而言，比亞迪項(xiàng)目審批及環(huán)評報(bào)告出爐，有悖于常規(guī)審批手續(xù)。