積弊之難

在改革和冒進之間尋找分寸感。

身處央行機關(guān)二十余年，肖鋼對政府機構(gòu)的行事邏輯了然于胸。若想在證監(jiān)會任上推動改革，必將身處爭議漩渦。

在中行已遭受諸多爭議的肖鋼，是否有勇氣在證監(jiān)會主席一職上繼續(xù)推進資本市場改革？尚未公開表態(tài)的肖鋼只在任命會議上稱會繼續(xù)郭樹清的政策。

事實上，在利益極其巨大的證監(jiān)會，若想改革有實質(zhì)進展，不僅要有勇氣，還要有高度的智慧拿捏改革和冒進之間的分寸感。

“中國的資本市場改革，是需要大膽探索的時代，還是小心求證的時代？”一位證券公司老總表示，這是一個需要思考的問題。

“資本市場是個非常敏感的地方，吐口痰都會影響市場漲跌，說話應(yīng)更穩(wěn)妥，否則會給改革帶來無形阻力。”一位市場人士向南方周末記者舉例說，曾有證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)上任后，對公眾說社保基金應(yīng)該上市，當時這位人士正好和社?；鸬娜嗽谝黄穑瑢Ψ降姆磻?yīng)就是“這話怎么能明著說呢？本來要去入市，人家就難去了”。

性格偏沉穩(wěn)低調(diào)的肖鋼，深諳官場的運行邏輯，擅長處理各種關(guān)系，這或許會讓他面臨更小改革阻力。

除橫陳面前的各種外部利益關(guān)系需要處理，證監(jiān)會內(nèi)部的利益也需平衡。郭樹清在其短暫的任期內(nèi)，干的第一件事情就是內(nèi)部所有機構(gòu)處長大輪職，而肖鋼也必然面臨如何擺平內(nèi)部利益的難題——變革證監(jiān)會監(jiān)管職能本就是資本市場改革的題中之義。

“一家公司要上市，先搞個駐京辦，守在證監(jiān)會旁邊，這是要干什么大家都清楚?！币晃皇袌鋈耸繉δ戏街苣┯浾哒f，證監(jiān)會應(yīng)把再融資等審批權(quán)下放到交易所，靜下心來研究監(jiān)管方略，而不是陷入具體的審批事項。

而諸如此類的改革，將徹底觸碰證監(jiān)會的自身利益。在中國銀行推行人事制度改革即已面臨巨大爭議和阻力的肖鋼，是否有勇氣再掀證監(jiān)會改革風(fēng)暴？

事實上，無論誰主政證監(jiān)會，改革都是一場復(fù)雜的政治博弈，“資本市場的改革方向不是由證監(jiān)會主席決定的?！币晃徊辉妇呙幕鸸靖吖軐δ戏街苣┯浾哒f，即便被評價為改革派的郭樹清，所做的一系列加大資本市場開放力度的改革，也都是順應(yīng)了新政府深化金融改革的思路，“這也是為什么郭會一改在建行謹慎的作風(fēng)，在證監(jiān)會主席任期內(nèi)大刀闊斧推出新政的原因”。

而相比起那些觸動根本利益的改革來，整治內(nèi)部交易、增加市場透明度，則是沒有爭議又廣受投資者歡迎的改革舉措。“就我的觀察，股市里那些作假的、掏空上市公司的、坑害股民的上市公司，要遠遠多于那些在那排隊等著上市的公司的個數(shù)。”前述市場人士對南方周末記者說，“無論誰當證監(jiān)會主席，對這些都不能手軟?！?