新疆資本市場十二五規(guī)劃擬出臺 實施四個一批工程

日前，新疆維吾爾自治區(qū)政府發(fā)布《新疆維吾爾自治區(qū)促進股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，新疆資本市場“十二五”規(guī)劃也擬定出臺。新疆政府主席助理、新疆金融辦主任王會民在接受證券時報記者采訪時表示，新疆資本市場已經(jīng)為自身實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。“十二五”期間，新疆資本市場將實施企業(yè)上市“四個一批”工程，健全政策支持體系和上市推進機制，培育創(chuàng)業(yè)風險投資體系，推動三板市場試點，多層次資本市場在新疆的建立，將為跨越式發(fā)展集聚更多的資金。

資本市場發(fā)揮重要作用

在回顧資本市場在新疆20年的發(fā)展成就時，王會民說，在中國30年的偉大變革中，伴隨著新疆經(jīng)濟的發(fā)展，伴隨著全國資本市場20年的發(fā)展，資本市場在新疆充分發(fā)揮了籌資、資源配置、價格發(fā)現(xiàn)等功能，為新疆經(jīng)濟發(fā)展籌集了大量建設(shè)資金、支持了企業(yè)做大做優(yōu)做強、擴大了居民投資渠道，極大地促進了自治區(qū)新型工業(yè)化的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了重要作用。應(yīng)該說，經(jīng)過20年的發(fā)展，資本市場已經(jīng)成為新疆經(jīng)濟體系的重要組成部分，新疆資本市場已經(jīng)為自身實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了一個良好基礎(chǔ)。

實踐證明，在地方經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長中，資本市場發(fā)揮了不可或缺的重要推動作用，新疆就是個很好的例子。

王會民說，新疆資本市場不僅成為中國資本市場的重要組成部分，也在新疆經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的帶動作用。截至今年8月底，新疆上市公司在境內(nèi)外資本市場累計募集資金已近600億元，其中最近3年募集資金額超過前15年之和。借助這些寶貴的資本金，新疆上市公司不斷做大做強，為促進新疆經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

政府擔當不可替代角色

自治區(qū)政府對資本市場發(fā)展的高度重視和持續(xù)支持，使新疆資本市場具備了穩(wěn)步快速發(fā)展的外部環(huán)境。

對此，王會民表示，在這些年的發(fā)展中，自治區(qū)政府和企業(yè)在不斷加強對資本市場重要性認識的同時，也在加強對資本市場潛力的挖掘，始終與中國資本市場的最前沿保持一致。

2005年底，借助處置區(qū)域市場金融風險和推進上市公司重組發(fā)展的時機，自治區(qū)政府成立了新疆金融工作辦公室，并以化解金融風險、推進上市公司重組、維護金融市場穩(wěn)定等為起點，積極推進地方金融改革，在區(qū)域資本市場的發(fā)展中擔當著不可替代的重要角色。

為了支持新疆資本市場發(fā)展，自治區(qū)政府出臺了多項支持新疆資本市場發(fā)展的政策，以及自治區(qū)非上市公司股權(quán)集中登記托管、企業(yè)上市政策引導專項資金管理辦法、公布首批重點培育成長性企業(yè)、確定2010年自治區(qū)首批重點擬上市企業(yè)等多項政策。

在完善自治區(qū)政府支持促進新疆資本市場發(fā)展有關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上，又出臺了《新疆維吾爾自治區(qū)促進股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，給予股權(quán)投資類企業(yè)、個人投資者一系列所得稅方面的優(yōu)惠政策，引導資金參與新疆擬上市企業(yè)的改制上市進程?！拔覀兊哪康氖沁M一步改善新疆資本市場發(fā)展的政策環(huán)境和社會環(huán)境，使更多的資本、技術(shù)、人力等市場要素或社會資源，借助資本市場平臺流向新疆，匯成支持新疆大發(fā)展的新源泉和新動力?！蓖鯐裾f。

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