免費項目太少？有爭議的收費未聞減免？對外資銀行較少涉及？

羊城晚報記者昨日晚間從相關(guān)管理部門和銀行證實，由銀監(jiān)會、國家發(fā)改委共同起草的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法(征求意見稿)》確已在近日下發(fā)到各商業(yè)銀行和地方價格主管部門征求意見。不過，由于《征求意見稿》剛剛發(fā)至分行，不少銀行人士稱，對具體內(nèi)容尚不知情。但《征求意見稿》的內(nèi)容在網(wǎng)上一經(jīng)露臉，便引起網(wǎng)友熱議。不少網(wǎng)友認(rèn)為，若單從已披露的免費項目來看，力度仍然不夠，顯得有些“雷聲大、雨點小”，因為“還有很多不合理收費并未上榜”，希望規(guī)定免費的項目可以更多、更惠及百姓一些。

[解讀]

幾個項目確有實惠

經(jīng)相關(guān)媒體披露的《征求意見稿》中顯示，商業(yè)銀行的7項服務(wù)是明確不得收取任何費用的。羊城晚報記者與業(yè)內(nèi)人士討論后認(rèn)為，在這7項中，確有幾項是引起百姓爭議較大、意見較多的費用，主要有以下幾個：

個人儲蓄賬戶開戶、銷戶，個人銀行結(jié)算賬戶開戶、銷戶不得收費。據(jù)記者了解，目前在銀行開立一個賬戶，如果包含銀行卡，則至少要收取工本費5元，如果僅僅是一個存折而不包含卡，有的銀行無需工本費，也有銀行收取1-2元工本費。

1年內(nèi)打印賬單免費。打印賬單費是近期備受百姓詬病的一個費用，之前不少銀行悄然開收這一費用，多數(shù)銀行對3個月內(nèi)賬單明細(xì)表打印免費，3個月外就要開始收費。比如四大行已全面開征賬單打印費，費用從5元到20元不等，且打印的賬單時間越久，收費也越高。如中行打印3年前賬單收費高達(dá)100元，農(nóng)行賬單超過5頁收費翻倍等。本條規(guī)定有1年“豁免期”，基本能滿足多數(shù)人的需求。但由于沒有規(guī)定1年以上的收費標(biāo)準(zhǔn)，仍有市民擔(dān)心會否1年以上將被收取高額費用。

對同一賬戶不得同時收取年費和小額賬戶管理費。這意味著個人名下的卡或存折賬戶若屬小額賬戶，只會收取一個費用，不會被重復(fù)收費，比如一張銀行卡對應(yīng)的賬戶屬小額，就不會既扣小額賬戶管理費又扣年費。但該條并未規(guī)定按哪個標(biāo)準(zhǔn)來收費。目前不少銀行對小額賬戶收取每月1元的管理費，一年算下來是12元，而銀行卡年費則為10元/年。

有的項目變化不大

據(jù)羊城晚報記者觀察，實際上此次征求意見的7大免費項目中，大部分變化不大。比如同城同行存款、取款、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)以前也不收費，本行或跨行查詢費早已被叫停，目前并未收??；一些免收年費和小額賬戶管理費的賬戶基本上早已在銀行得到“豁免”，代收代付業(yè)務(wù)也一直是按照“誰委托、誰付費”的原則收費，并未向公眾收取等。

仍有模糊處需明確

盡管《征求意見稿》列出了7大免費項目，但分析人士認(rèn)為，還是有“不清不楚”的地方需要明確。

比如密碼重置費到底收還是不收，怎么收？《意見稿》中提到，密碼重置費納入賬戶、密碼、電子證書等掛失費處理，不得單獨收費。有市民認(rèn)為，這句話顯得含糊，忘記密碼不同于丟失存折和銀行卡，不需掛失，如果要掛失賬戶、密碼，那也不需要重置而是直接再設(shè)定了。因此如果只是重置密碼不想掛失賬戶，照字面理解應(yīng)該是不收費的，可一個“納入管理”又給了收費的可能，這是否意味著，如果要掛失賬戶、密碼、電子證書時，就又要收重置費了？

不過，據(jù)記者了解，絕大多數(shù)銀行對銀行卡密碼重置要收10元手續(xù)費，掛失賬戶再收10元手續(xù)費，這條規(guī)定至少看來讓這些重復(fù)收費得到了歸并。

公示時間大為延長

值得注意的是，《征求意見稿》要求，商業(yè)銀行執(zhí)行相關(guān)服務(wù)價格前，應(yīng)至少提前5個月在相關(guān)營業(yè)場所顯著位置、主要媒體和商業(yè)銀行網(wǎng)站進行公告，使客戶享有獲得價格信息和自主選擇服務(wù)的權(quán)利。這一時間比之前規(guī)定的“至少在執(zhí)行前的10個工作日貼出公告”時間大為提前，應(yīng)是考慮到充分讓百姓知情。

但對“客戶在使用服務(wù)前明確表示不接受相關(guān)服務(wù)價格的，商業(yè)銀行應(yīng)及時終止相關(guān)服務(wù)，不得強制或變相強制客戶接受服務(wù)”這一條，則讓人感到牽強。“那是否意味著，銀行就是這個價，你接受就辦，不接受你就走人？”有市民質(zhì)疑道，這個規(guī)定仍讓銀行有繼續(xù)“霸王”的嫌疑。

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