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    國務院參事:中國房價絕不會越調(diào)控漲得越快(4)

    2010年01月13日 02:12第一財經(jīng)日報 】 【打印共有評論0

    原則十一:要給有錢居民開辟投資渠道。

    由于采取上述不鼓勵居民從房地產(chǎn)這一虛擬資產(chǎn)市場獲得財產(chǎn)性收入的政策,又鑒于中國高儲蓄率現(xiàn)狀,則必須盡快配套改革非房市上的相關(guān)制度,滿足民間資金投資的需求和維持中國高投資率、經(jīng)濟高增長的需要。為此,要做好政策調(diào)整后各地政府“土地財政”收入突然減少的制度準備。而且在現(xiàn)在地價、房價輪番攀高循環(huán)中,投資投機者購房可賺投資收益,真正為高地價、高房價買單的是購房為消費的普通中低收入群體,太不合理。具體措施:第一,下決心徹底梳理、取消民間資金依法進入各項領(lǐng)域的投資限制,降低投資“門檻”;第二,適當減持政府在中央、地方各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)中的持股比例,讓位于民間有錢人投資持股,以減少房市投資投機壓力;第三,如第九條所述,在近期刺激投資和政府今后日常的投資項目中,只要是有盈利、可賺錢的項目,盡可能讓位于民間投資;第四,中央政府和地方政府通過減持股份或減少投資,在確保社會保障房資金用途后,再有多余的資金,可用于公共財政支出和擴大居民消費支出。

    原則十二:信號要明確,政策要配套。

    目前中國經(jīng)濟正處于艱難復蘇的微妙形勢下,加上調(diào)整民間投資轉(zhuǎn)向?qū)嶓w投資這一政策的推出,需要一個過程,房市以消費為主導政策的一系列調(diào)整,同樣需要一個過程,因此,當前的房市調(diào)控,重要的是要講究策略。要兼顧長期政策和短期政策的結(jié)合,關(guān)鍵是要處理好投資復蘇政策、擴大民間投資政策和房地產(chǎn)市場本身政策這三者調(diào)整關(guān)系的搭配銜接,這是當前理順中國房市調(diào)控方向中的最大難題。因此,在策略取向上:第一,最近國務院采取的一系列政策,已開始傾向于房市調(diào)控以消費品為主導的方向,但是,力度仍不夠,信號仍不清晰。中央政府應發(fā)出明確的、毫不含糊的信號,讓市場明了,從中期看,中國的房市必然將過渡到以消費品為主導的方向。第二,在調(diào)整力度上,堅持先易后難、政策配套、逐步推進的原則,準備花2~3年的時間完成調(diào)整任務。時間太急,易引起當前經(jīng)濟的大起大落。當前,只要發(fā)出明確的信號,其調(diào)控效用會遠比目前查囤地、增加土地供應等政策效應要大,要快。第三,在調(diào)整中,對政府有關(guān)部門最大的挑戰(zhàn)是,如何盡可能測算好包括國土政策、國退民進政策、稅收金融政策、房市秩序建設(shè)政策等在內(nèi)的各項政策的配套。即在不影響2010年甚至2011年經(jīng)濟仍穩(wěn)定增長的大前提下,政策組合要既兼顧長期導向性要求,又兼顧短期經(jīng)濟增長需要。在這方面,不要指望國土部、建設(shè)部等一兩個部門的政策所能奏效。

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    作者:    編輯: madj
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