第五，穩(wěn)定明年增長，必須加快國務(wù)院關(guān)于新非工36條的全面落實(shí)，可能翻譯比較難，所謂新非工、36條，即去年國務(wù)院出了新的36條關(guān)于如何支持民營企業(yè)民營資本全面進(jìn)入中國各個產(chǎn)業(yè)投資。在當(dāng)前，外需急劇減少的情況下，我們在打擊投機(jī)炒房，房地產(chǎn)投資明年會下降的情況下，要穩(wěn)定增長，必須要有新思路，如果沒有新思路，很簡單，發(fā)展是第一要務(wù)，增長涉及整個社會穩(wěn)定，這上面又要放松銀根，我們簡單放松銀根往哪里放，這樣的思路不變。

我曾經(jīng)得到一個數(shù)據(jù)，在某一個直轄市，全年的貸款規(guī)模36%給了這個城市的前20家企業(yè)，這種狀況不是偶然的。作為銀行監(jiān)管來說，沒有任何一家銀行違規(guī)，銀行的監(jiān)管規(guī)定貸款不準(zhǔn)超過資本線的10%，作為一個大小不同的銀行都沒錯，都堅守著規(guī)定，但是架不住大大小小的銀行都傍大款，都到大企業(yè)去了。20家企業(yè)拿了全部貸款的36%，這就是中國目前的狀況，就是我們?nèi)谫Y體系沒改善。

所以，在這個背景下要穩(wěn)定增長，必須要有新思路，要保持合理增長，怎么保持？我們靠計劃經(jīng)濟(jì)是計劃不出來的，必須開放市場。必須依靠市場的激烈競爭，打破國有資本的壟斷。因此，我曾經(jīng)反復(fù)呼吁，要加快落實(shí)國務(wù)院新非公36條，各個有關(guān)部門都要接受社會的監(jiān)督，來落實(shí)國務(wù)院的條例?，F(xiàn)在一年多過去了，馬上快兩年了，怎么向老百姓交待？除此之外，沒有其他路。

同時，我認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)的中國又存在大量的投資需求，像今天手機(jī)消息說的，溫總理說我們要鼓勵醫(yī)院改革，我們要鼓勵投資，我們的醫(yī)院、城市建設(shè)方方面面需要投資，同時中國又是一個高儲蓄的國家，民間資本有的是，找不到出路，所以我們必須在鼓勵民營資本、民營資金進(jìn)入社會方方面面的領(lǐng)域要加快速度，這是解決明年保穩(wěn)定增長的關(guān)鍵，而不是一個簡單的放松銀根保增長。